Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu giá tài sản (gọi tắt là Dự thảo Luật Đấu giá tài sản sửa đổi) đã đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định về loại tài sản đấu giá và địa điểm tổ chức đấu giá như sau:
1. Tài sản đấu giá
Theo quy định tại khoản 1 Điều 1 Dự thảo Luật Đấu giá tài sản sửa đổi thì tài sản đấu giá là các loại tài sản sau:
- Tài sản mà pháp luật quy định phải đấu giá, bao gồm:
+ Quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai;
+ Quyền khai thác khoáng sản theo quy định của pháp luật về khoáng sản;
+ Quyền sử dụng tần số vô tuyến điện theo quy định của pháp luật về tần số vô tuyến điện;
+ Quyền sử dụng mã, số viễn thông và tên miền quốc gia Việt Nam “.vn” theo quy định của pháp luật về viễn thông;
+ Quyền sử dụng rừng, cho thuê rừng theo quy định của pháp luật về lâm nghiệp;
+ Tài sản cố định của doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp;
+ Tài sản là hàng dự trữ quốc gia theo quy định của pháp luật về dự trữ quốc gia;
+ Tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, tài sản kết cấu hạ tầng, tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân, tài sản của dự án sử dụng vốn nhà nước theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công;
+ Tài sản thi hành án theo quy định của pháp luật về thi hành án dân sự;
+ Tài sản bảo đảm theo quy định của pháp luật về bảo đảm thực hiện nghĩa vụ;
+ Tài sản kê biên để bảo đảm thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính;
+ Tài sản của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã phá sản theo quy định của pháp luật về hợp tác xã và pháp luật về phá sản;
+ Tài sản của doanh nghiệp phá sản theo quy định của pháp luật về phá sản;
+ Nợ xấu và tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu của tổ chức mà Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thành lập để xử lý nợ xấu của tổ chức tín dụng theo quy định của pháp luật;
+ Tài sản khác mà pháp luật quy định phải đấu giá.
- Tài sản thuộc sở hữu của cá nhân, tổ chức tự nguyện lựa chọn đấu giá.
Như vậy, Dự thảo Luật Đấu giá tài sản sửa đổi đã bổ sung thêm một số loại tài sản như quyền sử dụng mã, số viễn thông và tên miền quốc gia Việt Nam “.vn” theo quy định của pháp luật về viễn thông hay tài sản công tại các cơ quan, tổ chức và loại bỏ các loại tài sản như tài sản là tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tịch thu sung quỹ nhà nước. Ngoài ra, Dự thảo còn mở rộng loại tài sản quyền sử dụng đất từ quyền sử dụng, quyền sở hữu rừng sản xuất là rừng trồng theo quy định của pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng thành quyền sử dụng rừng, cho thuê rừng theo quy định của pháp luật về lâm nghiệp.
2. Địa điểm tổ chức đấu giá
Điều 37 Luật Đấu giá tài sản 2016 chỉ quy định địa điểm đấu giá tài sản là tại trụ sở của tổ chức đấu giá tài sản, nơi có tài sản đấu giá hoặc địa điểm khác theo thỏa thuận của người có tài sản đấu giá và tổ chức đấu giá tài sản, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.
Trong khi đó, khoản 22 Điều 1 Dự thảo Luật Đấu giá tài sản sửa đổi đã đề xuất cho phép người có tài sản đấu giá và tổ chức hành nghề đấu giá tài sản được thỏa thuận lựa chọn địa điểm đấu giá, cụ thể như sau:
Người có tài sản đấu giá và tổ chức hành nghề đấu giá tài sản thỏa thuận lựa chọn địa điểm để tổ chức cuộc đấu giá. Địa điểm tổ chức đấu giá là:
+ Địa điểm trong phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi có trụ sở của tổ chức hành nghề đấu giá tài sản, trụ sở của người có tài sản đấu giá hoặc nơi có tài sản đấu giá trong trường hợp tài sản là động sản;
+ Địa điểm trong phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi có tài sản đấu giá trong trường hợp tài sản là bất động sản; trường hợp tài sản là bất động sản ở các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khác nhau thì người có tài sản đấu giá và tổ chức hành nghề đấu giá tài sản lựa chọn địa điểm tại một trong các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi có bất động sản, trụ sở của người có tài sản đấu giá hoặc trụ sở của tổ chức hành nghề đấu giá tài sản.
Trường hợp sau khi hết hạn nộp hồ sơ tham gia đấu giá và nộp tiền đặt trước theo Quy chế cuộc đấu giá mà địa điểm tổ chức cuộc đấu giá không đáp ứng được điều kiện tổ chức thì tổ chức hành nghề đấu giá tài sản thực hiện như sau:
+ Thỏa thuận thống nhất với người có tài sản đấu giá bằng văn bản về việc thay đổi địa điểm đấu giá nhưng phải trong phạm vi quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương đã thông báo công khai;
+ Thông báo bằng văn bản về địa điểm tổ chức cuộc đấu giá cho người tham gia đấu giá đủ điều kiện. Việc thông báo phải thực hiện chậm nhất 01 ngày làm việc trước ngày mở cuộc đấu giá theo Quy chế cuộc đấu giá đã ban hành.
Trên đây là một số đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định về tài sản đấu giá và địa điểm tổ chức đấu giá trong Dự thảo Luật Đấu giá tài sản sửa đổi được trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 7.
