Bộ Công an đang lấy ý kiến đóng góp Dự thảo Nghị định Quy định xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông trong lĩnh vực giao thông đường bộ; trừ điểm, phục hồi điểm Giấy phép lái xe.
https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/danluatfile/2024/8/02/du-thao-2-nghi-dinh-xpvphc.docx Dự thảo Nghị định (Lần 02)
Khoản 1 Điều 58 Luật Trật tự, an toàn giao thông 2024 (có hiệu lực từ 01/1/2024) quy định điểm của GPLX được dùng để quản lý việc chấp hành pháp luật về trật tự, ATGT đường bộ của người lái xe trên hệ thống CSDL về trật tự, ATGT đường bộ, bao gồm 12 điểm.
Số điểm trừ mỗi lần vi phạm tùy thuộc tính chất, mức độ của hành vi vi phạm pháp luật về trật tự, ATGT đường bộ. Dữ liệu về điểm trừ GPLX của người vi phạm sẽ được cập nhật vào hệ thống cơ sở dữ liệu ngay sau khi quyết định xử phạt có hiệu lực thi hành và thông báo cho người bị trừ điểm biết.
Theo đó, tại Dự thảo Nghị định cũng có nêu rõ, việc trừ điểm GPLX không phải là hình thức xử phạt vi phạm hành chính. Hành vi vi phạm đã bị trừ điểm thì sẽ không áp dụng hình thức xử phạt tước quyền sử dụng GPLX.
(1) Những hành vi bị trừ hết điểm GPLX
Cụ thể, theo Dự thảo Nghị định, người điều khiển phương tiện sẽ bị trừ hết điểm GPLX nếu thực hiện một trong những hành vi như sau:
- Điều khiển xe trên đường mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn vượt quá 80 miligam/100 mililít máu hoặc vượt quá 0,4 miligam/1 lít khí thở.
- Điều khiển xe trên đường mà trong cơ thể có chất ma túy.
- Không chấp hành yêu cầu kiểm tra về chất ma túy của người thi hành công vụ.
- Điều khiển xe chở hàng vượt trọng tải cho phép tham gia giao thông được ghi trong GCN kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của xe trên 150%.
- Điều khiển xe kéo theo rơ moóc, sơ mi rơ moóc mà khối lượng toàn bộ (bao gồm khối lượng bản thân rơ moóc, sơ mi rơ moóc và khối lượng hàng chuyên chở) của rơ moóc, sơ mi rơ moóc vượt khối lượng cho phép kéo theo được ghi trong giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của xe trên 150%;
- Điều khiển xe lạng lách, đánh võng; chạy quá tốc độ đuổi nhau trên đường bộ; dùng chân điều khiển vô lăng xe khi xe đang chạy trên đường.
- Chạy quá tốc độ trên 35km/h,
- Bấm còi, rú ga (nẹt pô) liên tục trong khu đông dân cư, khu vực cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, trừ các xe ưu tiên đang đi làm nhiệm vụ theo quy định.
- Buông cả hai tay khi đang điều khiển xe; dùng chân điều khiển xe; ngồi về một bên điều khiển xe; nằm trên yên xe điều khiển xe; thay người điều khiển khi xe đang chạy; quay người về phía sau để điều khiển xe hoặc bịt mắt điều khiển xe.
- Điều khiển xe lạng lách hoặc đánh võng trên đường bộ trong, ngoài đô thị.
- Điều khiển xe chạy bằng 01 bánh đối với xe 02 bánh, chạy bằng 02 bánh đối với xe 03 bánh.
- Điều khiển xe thành nhóm từ 02 xe trở lên chạy quá tốc độ quy định.
- Không chấp hành yêu cầu kiểm tra về nồng độ cồn của người thi hành công vụ.
- Đặt, để chướng ngại vật, vật cản khác trái phép trên đường bộ; rải vật sắc nhọn, đổ chất gây trơn trượt trên đường bộ; làm rơi vãi đất đá, hàng hóa, vật liệu xây dựng, phế thải trên đường bộ; đổ, xả thải, làm rơi vãi hóa chất, chất thải gây mất an toàn giao thông đường bộ.
- Xâm phạm sức khỏe, tài sản của người bị nạn hoặc người gây tai nạn.
- Lợi dụng việc xảy ra tai nạn giao thông để hành hung, đe dọa, xúi giục, gây sức ép, làm mất trật tự, cản trở việc xử lý tai nạn giao thông.
- Chở quá từ 02 người trở lên trên xe đến 9 chỗ, chở quá từ 03 người trở lên trên xe 10 chỗ đến xe 15 chỗ, chở quá từ 04 người trở lên trên xe 16 chỗ đến xe 30 chỗ, chở quá từ 05 người trở lên trên xe trên 30 chỗ.
- Chở quá từ 02 người trở lên trên xe đến 9 chỗ, chở quá từ 03 người trở lên trên xe 10 chỗ đến xe 15 chỗ, chở quá từ 04 người trở lên trên xe 16 chỗ đến xe 30 chỗ, chở quá từ 05 người trở lên trên xe trên 30 chỗ.
- Chở hàng siêu trường, siêu trọng không có Giấy phép lưu hành hoặc có nhưng đã hết giá trị sử dụng hoặc sử dụng Giấy phép không do cơ quan có thẩm quyền cấp.
- Chở hàng siêu trường, siêu trọng có Giấy phép lưu hành còn giá trị sử dụng nhưng tổng trọng lượng (sau khi đã xếp hàng lên xe) vượt quá quy định trong Giấy phép lưu hành.
- Chở hàng siêu trường, siêu trọng có Giấy phép lưu hành còn giá trị sử dụng nhưng đi không đúng tuyến đường quy định trong Giấy phép.
- Chở hàng siêu trường, siêu trọng có Giấy phép lưu hành còn giá trị sử dụng nhưng chở không đúng loại hàng quy định trong Giấy phép.
- Đua xe mô tô, xe gắn máy, xe máy điện trái phép.
- Đua xe ô tô trái phép.
(2) Nguyên tắc thực hiện trừ điểm và phục hồi điểm giấy phép lái xe
Cụ thể, tại Điều 48 Dự thảo Nghị định đề xuất thực hiện việc trừ điểm và phục hồi điểm GPLX theo nguyên tắc như sau:
Đối với trừ điểm GPLX:
- Việc trừ điểm đối với người vi phạm sẽ được tự động cập nhật vào hệ thống CSDL ngay sau khi quyết định xử phạt có hiệu lực thi hành để quản lý.
- Cá nhân thực hiện nhiều hành vi vi phạm hành chính trong cùng 01 lần hoặc vi phạm hành chính nhiều lần mà bị xử phạt trong cùng 01 lần, nếu có từ 02 hành vi vi phạm bị trừ điểm GPLX trở lên thì chỉ trừ điểm 01 lần với số điểm bị trừ là số điểm của hành vi có quy định bị trừ điểm nhiều nhất.
- Trường hợp trong 01 lần trừ điểm mà số điểm bị trừ nhiều hơn số điểm còn lại của GPLX thì chỉ bị trừ hết số điểm còn lại đó,
- Người có thẩm quyền trừ điểm phải thông báo cho người bị trừ điểm biết. Việc thông báo được thực hiện bằng văn bản giấy hoặc bằng hình thức điện tử nếu đáp ứng được điều kiện về cơ sở hạ tầng, kỹ thuật, thông tin và được cập nhật trạng thái trừ điểm trên CSDL, tài khoản định danh điện tử theo quy định.
Đối với phục hồi điểm GPLX:
- Phục hồi điểm GPLX đối với trường hợp chưa bị trừ hết điểm và không bị trừ điểm trong thời hạn 12 tháng từ ngày bị trừ điểm gần nhất Khi đủ thời hạn 12 tháng, người lái xe có GPLX bảo đảm được các điều kiện theo quy định tại Khoản 2 Điều 58 Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ 2024 thì hệ thống CSDL trừ điểm GPLX sẽ tự động phục hồi đủ 12 điểm cho GPLX đó.
- Người có giấy phép lái xe bị trừ hết điểm, đã tham gia kiểm tra nội dung kiến thức pháp luật về trật tự, an toàn giao thông đường bộ theo quy định tại Khoản 3 Điều 58 Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ 2024. Ngay sau khi có xác nhận của cơ quan kiểm tra về kết quả kiểm tra đạt yêu cầu thì hệ thống CSDL kiểm tra kiến thức sẽ kết nối đồng bộ dữ liệu sang hệ thống CSDL trừ điểm giấy phép lái xe để phục hồi đủ 12 điểm cho GPLX đó và cập nhật trạng thái phục hồi điểm trên cơ sở dữ liệu, tài khoản định danh điện tử theo quy định.
