Bộ Công an đang lấy ý kiến đóng góp Dự thảo Thông tư về đăng ký xe, cấp biển số xe từ 01/01/2025. Theo đó, Dự thảo Thông tư này dự kiến sẽ thay thế Thông tư 24/2023/TT-BCA.
https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/danluatfile/2024/8/03/du-thao-tt-cap-thu-hoi-dky-xe-bien-so-xe.docx Dự thảo Thông tư
(1) Đề xuất bỏ giới hạn đăng ký xe
Cụ thể, theo quy định tại Khoản 9 Điều 3 Thông tư 24/2023/TT-BCA hiện hành có quy định như sau:
“Cá nhân từ đủ 15 tuổi trở lên thì được đăng ký xe. Trường hợp cá nhân từ đủ 15 tuổi đến dưới 18 tuổi đăng ký xe thì phải được cha hoặc mẹ hoặc người giám hộ đồng ý và ghi nội dung “đồng ý”, ký, ghi rõ họ tên, mối quan hệ với người được giám hộ trong giấy khai đăng ký xe.”
Theo đó, quy định nêu trên được căn cứ theo những quy định như sau:
- Điều 601 Bộ Luật Dân sự 2015 có quy định Xe cơ giới là nguồn nguy hiểm cao độ. Đồng thời, tại Khoản 4 Điều 21 Bộ Luật Dân sự 2015 có quy định:
“4. Người từ đủ mười lăm tuổi đến chưa đủ mười tám tuổi tự mình xác lập, thực hiện giao dịch dân sự, trừ giao dịch dân sự liên quan đến bất động sản, động sản phải đăng ký và giao dịch dân sự khác theo quy định của luật phải được người đại diện theo pháp luật đồng ý.”
- Khoản 1 và 2 Điều 76 Luật Hôn nhân gia đình 2014 có quy định:
“1. Con từ đủ 15 tuổi trở lên có thể tự mình quản lý tài sản riêng hoặc nhờ cha mẹ quản lý.
2. Tài sản riêng của con dưới 15 tuổi, con mất năng lực hành vi dân sự do cha mẹ quản lý. Cha mẹ có thể ủy quyền cho người khác quản lý tài sản riêng của con. Tài sản riêng của con do cha mẹ hoặc người khác quản lý được giao lại cho con khi con từ đủ 15 tuổi trở lên hoặc khi con khôi phục năng lực hành vi dân sự đầy đủ, trừ trường hợp cha mẹ và con có thỏa thuận khác.”.
Đồng thời, tại khoản 2 Điều 77 Luật Hôn nhân gia đình 2014 cũng có nêu rõ, con từ đủ 15 tuổi đến dưới 18 tuổi có quyền định đoạt tài sản riêng, trừ trường hợp tài sản là bất động sản, động sản có đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng hoặc dùng tài sản để kinh doanh thì phải có sự đồng ý bằng văn bản của cha mẹ hoặc người giám hộ.
+ Tại khoản 2 Điều 54 Luật giao thông đường bộ 2008 quy định Bộ trưởng Bộ Công an quy định và tổ chức cấp thu hồi đăng ký, biển số các loại xe cơ giới.
Bên cạnh đó, tại Tờ trình Dự thảo cũng có nêu rõ, sau khi tham khảo trên 30 nước trên thế giới như: Các nước trong khối Liên minh Châu Âu (EU), Mỹ, Anh, Canada, Trung Quốc... thì hiện nay, chưa có nước nào quy định cá nhân dưới 15 tuổi được đăng ký xe.
Theo đó, việc Thông tư 24/2023/TT-BCA quy định người từ đủ 15 tuổi trở lên; đối với người từ đủ 15 tuổi đến dưới 18 tuổi đăng ký xe thì phải có thêm điều kiện là được cha, mẹ hoặc người đại diện theo pháp luật đồng ý là phù hợp với quy định của pháp luật và luật pháp Quốc tế.
Tuy nhiên, tại Công văn 729/GM-KTrVB ngày 09/8/2023 của Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Tư pháp cho rằng Thông tư 24/2023/TT-BCA quy định giới hạn độ tuổi đăng ký xe là không có cơ sở, hạn chế quyền của công dân.
Tiếp thu ý kiến nêu trên, Dự thảo Thông tư đã sửa đổi, bổ sung như sau:
“3. Người chưa thành niên khi làm thủ tục đăng ký xe thì phải được người đại diện theo quy định của pháp luật đồng ý và ghi nội dung “đồng ý”, ký, ghi rõ họ tên, mối quan hệ với người đó trong giấy khai đăng ký xe.”
(2) Bổ sung các hình thức kê khai nộp hồ sơ đăng ký xe
Cụ thể, tại khoản 10 Điều 3 Thông tư 24/2023/TT-BCA được sửa đổi bởi Thông tư 28/2024/TT-BCA hiện hành có quy định Việc kê khai đăng ký xe được thực hiện trên Cổng dịch vụ công quốc gia, Cổng dịch vụ công Bộ Công an (sau đây gọi chung là cổng dịch vụ công) hoặc trên Ứng dụng định danh quốc gia - VNeID (trường hợp thực hiện đăng ký xe lần đầu bằng dịch vụ công trực tuyến toàn trình đối với xe sản xuất, lắp ráp trong nước) hoặc kê khai làm thủ tục trực tiếp tại cơ quan đăng ký xe.
Theo đó, để tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân được sử dụng đa dạng các kênh dịch vụ công trực tuyến, bảo đảm sự công bằng giữa các đối tượng khi thực hiện thủ tục đăng ký xe và Thông tư 28/2024/TT-BCA. Dự thảo Thông tư có đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định về việc kê khai đăng ký xe trên VNeID, các kênh cung cấp dịch vụ công trực tuyến khác hoặc trực tiếp tại cơ quan đăng ký xe như sau:
Việc kê khai nộp hồ sơ đăng ký xe được thực hiện theo một trong các hình thức bao gồm:
- Cổng dịch vụ công quốc gia, Cổng dịch vụ công Bộ Công an (sau đây gọi chung là cổng dịch vụ công).
- VNeID.
- Các kênh cung cấp dịch vụ công trực tuyến khác theo quy định.
- Trực tiếp tại cơ quan đăng ký xe.
Trường hợp thực hiện đăng ký xe lần đầu bằng dịch vụ công trực tuyến toàn trình, chủ xe kê khai đăng ký xe trên cổng dịch vụ công hoặc trên VNeID.
