Bộ Tư pháp đã công bố tài liệu thẩm định dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 118/2021/NĐ-CP. Trong đó, việc đề xuất 3 căn cứ lập biên bản vi phạm hành chính trở thành điểm đáng chú ý của dự thảo.
Dự thảo đã sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 118/2021/NĐ-CP bao gồm: sửa đổi, bổ sung về việc lập biên bản hành chính, áp dụng các biện pháp xử phạt hành chính, xác định thẩm quyền cũng như sửa đổi quy định về hủy bỏ, ban hành quyết định mới trong xử phạt vi phạm.
(1) Đề xuất 3 căn cứ lập biên bản vi phạm hành chính
Theo khoản 6 Điều 1 của dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 118/2021/NĐ-CP đã quy định về căn cứ lập biên bản vi phạm hành chính như sau:
- Đối với hành vi vi phạm hành chính không thuộc thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính hoặc trường hợp vụ việc phải giám định, kiểm nghiệm, kiểm định, xét nghiệm tang vật, phương tiện hoặc trường hợp cần thiết khác thì người có thẩm quyền đang thi hành công vụ, nhiệm vụ có trách nhiệm lập biên bản làm việc để ghi nhận sự việc.
- Biên bản làm việc quy định tại điểm a khoản 1 hoặc các biên bản, tài liệu ghi nhận vi phạm được phát hiện trong quá trình thanh tra, kiểm tra, thực hiện hoạt động quản lý nhà nước hoặc tiến hành tố tụng là một trong những căn cứ để lập biên bản vi phạm hành chính.
- Trường hợp người đang xem xét, xử lý vụ việc không có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính, thì biên bản, tài liệu quy định tại điểm b khoản 1 và hồ sơ kèm theo (nếu có) phải được chuyển kịp thời cho người có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính theo quy định pháp luật.
Như vậy, so với Điều 12 Nghị định 118/2021/NĐ-CP, dự thảo đã bổ sung thêm 03 căn cứ để lập biên bản hành chính.
Xem và tải dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 118/2021/NĐ-CP ( dự thảo lần thứ 03) tại đây:https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/danluatfile/2024/07/01/du-%20thao-nghi-dinh-sua-doi-nghi-dinh-118.doc
(2) Dự thảo sửa đổi, bổ sung thời hạn lập biên bản vi phạm hành chính
Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 118/2021/NĐ-CP đã điều chỉnh thời hạn lập biên bản hành chính như sau:
- Biên bản vi phạm hành chính được lập trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ khi phát hiện vi phạm hành chính.
- Trường hợp vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp hoặc có phạm vi rộng, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức, thì biên bản vi phạm hành chính được lập trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ khi phát hiện vi phạm hành chính.
- Đối với vụ việc phải chuyển hồ sơ đến người có thẩm quyền lập biên bản, thì thời hạn lập biên bản vi phạm hành chính không quá 03 ngày làm việc đối với trường hợp quy định tại điểm a khoản 4 và không quá 05 ngày làm việc đối với trường hợp quy định tại điểm b khoản 4, kể từ ngày người có thẩm quyền lập biên bản nhận được hồ sơ.
- Trường hợp vi phạm hành chính được phát hiện bằng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ hoặc phải xác định giá trị tang vật, phương tiện, giám định, kiểm nghiệm, kiểm định, xét nghiệm, thì biên bản vi phạm hành chính được lập trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày xác định được đối tượng vi phạm bằng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ hoặc nhận được kết quả xác định giá trị tang vật, phương tiện, giám định, kiểm nghiệm, kiểm định, xét nghiệm.
- Trường hợp một vụ việc có nhiều hành vi vi phạm hành chính khác nhau, trong đó có hành vi được phát hiện bằng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ hoặc phải xác định giá trị tang vật, phương tiện, giám định, kiểm nghiệm, kiểm định, xét nghiệm, thì biên bản vi phạm hành chính được lập đối với các hành vi trong vụ việc đó trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày xác định được đối tượng vi phạm bằng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ hoặc nhận được đầy đủ kết quả xác định giá trị tang vật, phương tiện, giám định, kiểm nghiệm, kiểm định, xét nghiệm.
Như vậy, so với Nghị định 118/2021/NĐ-CP, thì dự thảo đã quy định biên bản vi phạm hành chính được lập trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ khi phát hiện vi phạm hành chính (tăng thêm 01 ngày so với Nghị định hiện hành).
Tóm lại, Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 118/2021/NĐ-CP đã đề xuất 03 căn cứ lập biên bản vi phạm hành chính. Bên cạnh đó, dự thảo cũng đã điều chỉnh tăng thêm thời hạn lập biên bản tùy theo từng trường hợp khác nhau.
Xem và tải dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 118/2021/NĐ-CP ( dự thảo lần thứ 03) tại đây:https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/danluatfile/2024/07/01/du-%20thao-nghi-dinh-sua-doi-nghi-dinh-118.doc
