Mới đây, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết 136/2024/QH15 quyết nghị về việc tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng
(1) Thành lập Khu thương mại tự do tại Đà Nẵng vào năm 2025
Nghị quyết 136/2024/QH15 quy định về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù để phát triển thành phố Đà Nẵng về các vấn đề sau:
- Quản lý tài chính, ngân sách nhà nước; quản lý đầu tư
- Quản lý quy hoạch, đô thị, tài nguyên, môi trường
- Ngành, nghề ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược vào Thành phố
- Thành lập Khu thương mại tự do Đà Nẵng
- Đầu tư phát triển vi mạch bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, thông tin và truyền thông, quản lý khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo
Theo đó, Điều 13 Nghị quyết 136/2024/QH15 quy định thành lập Khu thương mại tự do (KTMTD) Đà Nẵng gắn với Cảng biển Liên Chiểu.
KTMTD là khu chức năng, có ranh giới địa lý xác định, được thành lập để thực hiện thí điểm các cơ chế, chính sách nhằm mục tiêu thu hút đầu tư, tài chính, thương mại, du lịch và dịch vụ chất lượng cao.
KMTD Đà Nẵng sẽ có các khu chức năng được quy định tại quyết định thành lập KTMTD Đà Nẵng của Thủ tướng Chính phủ, bao gồm khu sản xuất, trung tâm logistics, khu thương mại - dịch vụ và các loại hình khu chức năng khác theo quy định của pháp luật.
Các khu chức năng thuộc KTMTD Đà Nẵng được ngăn cách với khu vực bên ngoài bằng hàng rào cứng, bảo đảm hoạt động kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan của cơ quan hải quan và hoạt động quản lý nhà nước theo lĩnh vực tương ứng của các cơ quan có liên quan theo quy định của pháp luật.
Quan hệ mua bán, trao đổi hàng hóa giữa khu chức năng thuộc Khu thương mại tự do Đà Nẵng với khu vực bên ngoài là quan hệ xuất khẩu, nhập khẩu theo quy định của pháp luật về hải quan, thuế và xuất khẩu, nhập khẩu.
(2) Các chính sách ưu đãi tại Khu thương mại tự do Đà Nẵng
Theo Điều 13 Nghị quyết 136/2024/QH15, KTMTD Đà Nẵng sẽ thực hiện các chính sách sau đây:
Chính sách về đất đai:
Theo đó, Thành phố Đà Nẵng sẽ thực hiện thu hồi đất để xây dựng các hạng mục, công trình để hình thành KTMTD Đà Nẵng. Việc thực hiện thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai.
Trong trường hợp vị trí đề xuất KTMTD Đà Nẵng chưa được xác định trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Thành phố hoặc có sự điều chỉnh về quy mô, địa điểm đã được phê duyệt, UBND Thành phố tổng hợp, trình HĐND Thành phố thông qua, bảo đảm không vượt quá các chỉ tiêu sử dụng đất được cấp có thẩm quyền phân bổ và bổ sung vào kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện; cập nhật vào kỳ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tiếp theo của Thành phố, cấp huyện
Các nhà đầu tư được lựa chọn đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng các khu chức năng thuộc KTMTD Đà Nẵng được UBND Thành phố cho thuê đất, có quyền và nghĩa vụ như nhà đầu tư được Nhà nước cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp theo quy định của pháp luật về đất đai
Đối với nhà đầu tư thuê lại đất tại các khu chức năng thuộc KTMTD Đà Nẵng sẽ có quyền và nghĩa vụ như người thuê lại đất gắn với kết cấu hạ tầng trong khu công nghiệp theo quy định của pháp luật về đất đai
Chính sách ưu đãi đầu tư trong KTMTD Đà Nẵng
Về chính sách ưu đãi đầu tư trong KTMTD Đà nẵng, khoản 5 Điều 13 Nghị quyết 136/2024/QH15 quy định như sau:
- Thời hạn hoạt động của dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng các khu chức năng thuộc KTMTD Đà Nẵng, dự án của nhà đầu tư thuê lại đất tại KTMTD Đà Nẵng được áp dụng như dự án đầu tư trong khu kinh tế theo quy định của pháp luật về đầu tư;
- Nhà đầu tư nước ngoài thành lập tổ chức kinh tế tại KTMTD Đà Nẵng không phải có dự án đầu tư và không phải thực hiện thủ tục cấp, điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trước khi thành lập tổ chức kinh tế.
Nhà đầu tư nước ngoài thực hiện trình tự, thủ tục thành lập tổ chức kinh tế như áp dụng đối với nhà đầu tư trong nước theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp, pháp luật khác tương ứng với từng loại hình tổ chức kinh tế. Cơ quan đăng ký kinh doanh hoặc cơ quan có thẩm quyền khác theo quy định của pháp luật tương ứng với từng loại hình tổ chức kinh tế kiểm tra việc đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường của ngành, nghề hạn chế tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài theo quy định của pháp luật về đầu tư.
Sau khi được thành lập, tổ chức kinh tế thực hiện dự án đầu tư thực hiện thủ tục đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư;
- Mức ưu đãi, thời gian miễn, giảm tiền thuê đất đối với dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng các khu chức năng thuộc KTMTD Đà Nẵng được áp dụng như dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng các khu chức năng trong khu kinh tế;
- Mức ưu đãi, thời hạn áp dụng ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp đối với dự án đầu tư trong KTMTD Đà Nẵng được áp dụng ưu đãi như đối với dự án đầu tư trong khu kinh tế theo quy định của pháp luật;
- Việc áp dụng thuế đối với hàng hóa, dịch vụ được mua bán, cung ứng trong các khu chức năng thuộc KTMTD Đà Nẵng; giữa nội địa và nước ngoài với các khu chức năng thuộc KTMTD Đà Nẵng được áp dụng theo quy định của pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt như khu phi thuế quan trong khu kinh tế;
Bên cạnh đó, ngoài các ưu đãi đầu tư quy định tại khoản này, dự án đầu tư tại các khu chức năng thuộc KTMTD Đà Nẵng còn được hưởng ưu đãi như ưu đãi đầu tư đối với dự án đầu tư tại khu kinh tế theo quy định của pháp luật về thuế, pháp luật về đất đai, pháp luật về tín dụng, pháp luật về kế toán và quy định khác của pháp luật có liên quan.
Ngoài ra, đối với dự án đầu tư đáp ứng điều kiện hưởng các mức ưu đãi đầu tư khác nhau trong cùng một thời gian thì nhà đầu tư được lựa chọn áp dụng mức ưu đãi cao nhất.
Trên đây là một số quy định về việc thành lập KTMTD Đà nẵng và các chính sách ưu đãi dành cho nhà đầu tư khi đầu tư, kinh doanh trong KTMTD Đà Nẵng được quy định tại Nghị quyết 136/2024/QH15.
Nghị quyết 136/2024/QH15 bắt đầu có hiệu lực từ ngày 01/01/2025.
