Hiện nay, ngoài cảnh sát giao thông, không hiếm để bắt gặp công an xã, công an phường cũng tham gia việc dừng xe, xử phạt giao thông tại địa phương. Vậy, việc dừng xe vi phạm giao thông của công an xã có đúng quy định của pháp luật hay không? Khi nào họ được dừng xe, xử phạt?
1. Nhiệm vụ của công an xã
Theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Nghị định 27/2010/NĐ-CP, nhiệm vụ của công an xã như sau:
- Thực hiện việc tuần tra, kiểm soát theo sự chỉ đạo, điều hành của Cảnh sát giao thông đường bộ và theo Kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
- Xử phạt vi phạm hành chính theo thẩm quyền khi tuần tra, kiểm soát trật tự, an toàn giao thông đường bộ mà không có Cảnh sát giao thông đường bộ đi cùng;
- Thống kê, báo cáo các vụ, việc vi phạm pháp luật, tai nạn giao thông đường bộ; kết quả công tác tuần tra, kiểm soát trật tự, an toàn giao thông đường bộ theo sự phân công trong Kế hoạch đã được phê duyệt.
Theo đó, công an xã có thể xử phạt vi phạm giao thông đường bộ theo thẩm quyền khi tuần tra, kiểm soát trật tự, an toàn giao thông ngay cả trong trường hợp không có CSGT đi cùng.
2. Khi nào công an xã được phép xử phạt vi phạm giao thông
Công an xã được phép xử phạt vi phạm giao thông theo sự huy động của người có thẩm quyền trong một số trường hợp cần thiết, cụ thể:
Các trường hợp theo quy định tại Điều 4 Nghị định số 27/2010/NĐ-CP:
- Trong thời gian diễn ra các ngày lễ kỷ niệm; sự kiện chính trị - xã hội; hoạt động văn hóa, thể thao lớn của Nhà nước và địa phương.
- Các đợt cao điểm đảm bảo trật tự, an toàn giao thông theo chỉ đạo của Bộ Công an, Tổng cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự, an toàn xã hội hoặc của Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
- Khi tình hình vi phạm trật tự, an toàn giao thông, tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông có diễn biến phức tạp.
- Trường hợp khác mà trật tự, an toàn giao thông đường bộ gây ảnh hưởng xấu đến an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội.
Trường hợp người có thẩm quyền huy động lực lượng Công an xã phối hợp với Cảnh sát giao thông đường bộ tham gia tuần tra, kiểm soát trật tự, an toàn giao thông đường bộ
– Bộ trưởng Bộ Công an: thẩm quyền huy động trong phạm vi toàn quốc
– Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự, an toàn xã hội: thẩm quyền huy động trong phạm vi toàn quốc
– Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: thẩm quyền huy động trong phạm vi từ hai huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh trở lên.
– Trưởng Công an quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh: thẩm quyền huy động trong phạm vi địa phương mình phụ trách.
3. Các hành vi vi phạm giao thông mà công an xã được xử lý
Theo quy định tại khoản 4 Điều 7 Thông tư 47/2011/TT-BCA, lực lượng Công an xã chỉ được tuần tra, kiểm soát trên các tuyến đường liên xã, liên thôn thuộc địa bàn quản lý và xử lý các hành vi vi phạm trật tự, an toàn giao thông sau:
- Điều khiển xe mô tô, xe gắn máy không đội mũ bảo hiểm, chở quá số người quy định, chở hàng hóa cồng kềnh
- Đỗ xe ở lòng đường trái quy định
- Điều khiển phương tiện phóng nhanh, lạng lách, đánh võng, tháo ống xả, không có gương chiếu hậu hoặc chưa đủ tuổi điều khiển phương tiện theo quy định của pháp luật
- Các hành vi vi phạm hành lang an toàn giao thông đường bộ như họp chợ dưới lòng đường, lấn chiếm hành lang an toàn giao thông.
Như vậy, khi có sự chỉ đạo, điều hành của Cảnh sát giao thông đường bộ và theo Kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt thì công an xã có quyền được tuần tra, kiểm soát và xử phạt vi phạm giao thông. Tuy nhiên, Công an xã không được phép dừng xe, kiểm soát trên các tuyến quốc lộ, tỉnh lộ.
