1. Các hình thức xử phạt vi phạm hành chính
Tại Điều 21 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 thì các hình thức xử phạt vi phạm hành chính bao gồm:
- Cảnh cáo;
- Phạt tiền;
- Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn;
- Tịch thu tang vật vi phạm hành chính, phương tiện được sử dụng để vi phạm hành chính (sau đây gọi chung là tang vật, phương tiện vi phạm hành chính);
- Trục xuất.
Đối với hình thức xử phạt cảnh cáo và phạt tiền thì chỉ được quy định và áp dụng là hình thức xử phạt chính, không được áp dụng là hình thức xử phạt bổ sung. Mỗi vi phạm hành chính được quy định một hình thức xử phạt chính, có thể quy định một hoặc nhiều hình thức xử phạt bổ sung kèm theo.
Hiện tại trong trường hợp hành vi vi phạm đó có quy định áp dụng hình thức xử phạt bổ sung thì phải áp dụng hình thức xử phạt bổ sung.
2. Có tình tiết giảm nhẹ thì có được không áp dụng phạt bổ sung hay không?
Tại Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 về các tình tiết giảm nhe:
"Điều 9. Tình tiết giảm nhẹ
Những tình tiết sau đây là tình tiết giảm nhẹ:
1. Người vi phạm hành chính đã có hành vi ngăn chặn, làm giảm bớt hậu quả của vi phạm hoặc tự nguyện khắc phục hậu quả, bồi thường thiệt hại;
2. Người vi phạm hành chính đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi; tích cực giúp đỡ cơ quan chức năng phát hiện vi phạm hành chính, xử lý vi phạm hành chính;
3. Vi phạm hành chính trong tình trạng bị kích động về tinh thần do hành vi trái pháp luật của người khác gây ra; vượt quá giới hạn phòng vệ chính đáng; vượt quá yêu cầu của tình thế cấp thiết;
4. Vi phạm hành chính do bị ép buộc hoặc bị lệ thuộc về vật chất hoặc tinh thần;
5. Người vi phạm hành chính là phụ nữ mang thai, người già yếu, người có bệnh hoặc khuyết tật làm hạn chế khả năng nhận thức hoặc khả năng điều khiển hành vi của mình;
6. Vi phạm hành chính vì hoàn cảnh đặc biệt khó khăn mà không do mình gây ra;
7. Vi phạm hành chính do trình độ lạc hậu;
8. Những tình tiết giảm nhẹ khác do Chính phủ quy định."
Hiện không có quy định về việc nếu có tình tiếp giảm nhẹ thì không áp dụng hình phạt bổ sung. Tình tiết giảm nhẹ chỉ áp dụng đối với hình phạt chính là cảnh cáo và phạt tiền. Cụ thể:
Tại Điều 22 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012:
"Điều 22. Cảnh cáo
Cảnh cáo được áp dụng đối với cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính không nghiêm trọng, có tình tiết giảm nhẹ và theo quy định thì bị áp dụng hình thức xử phạt cảnh cáo hoặc đối với mọi hành vi vi phạm hành chính do người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi thực hiện. Cảnh cáo được quyết định bằng văn bản."
Tình tiết giảm nhẹ chỉ xét về việc giảm mức tiền bị xử phạt tại Khoản 9 Điều 1 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi 2020:
"4. Mức tiền phạt cụ thể đối với một hành vi vi phạm hành chính là mức trung bình của khung tiền phạt được quy định đối với hành vi đó; nếu có tình tiết giảm nhẹ thì mức tiền phạt có thể giảm xuống nhưng không được thấp hơn mức tối thiểu của khung tiền phạt; nếu có tình tiết tăng nặng thì mức tiền phạt có thể tăng lên nhưng không được vượt quá mức tối đa của khung tiền phạt."
