Tình huống phát sinh là Công ty trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản, đã hoàn thành xong nghĩa vụ tài chính với địa phương nhưng chưa được cấp giấy phép. Bây giờ công ty không có nhu cầu nữa thì có được chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản không?
Yêu cầu về chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản
- Tổ chức, cá nhân được cấp Giấy phép khai thác khoáng sản đã hoàn thành công tác xây dựng cơ bản, đưa mỏ vào khai thác thì được chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản.
- Tổ chức, cá nhân nhận chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản phải có đủ điều kiện được cấp Giấy phép khai thác khoáng sản.
- Việc chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản phải được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy phép khai thác khoáng sản chấp thuận; trường hợp được chấp thuận, tổ chức, cá nhân nhận chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản được cấp Giấy phép khai thác khoáng sản mới.
Điều kiện cụ thể về chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản được hướng dẫn tại Khoản 1 Điều 37 Nghị định 158/2016/NĐ-CP như sau:
- Tổ chức, cá nhân nhận chuyển nhượng đủ điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 51 và điểm c khoản 2 Điều 53 Luật khoáng sản;
- Tính đến thời điểm chuyển nhượng, tổ chức, cá nhân được phép khai thác khoáng sản đã hoàn thành công việc quy định tại khoản 1 Điều 66 và các nghĩa vụ quy định tại các điểm a, b, c, d, e và g khoản 2 Điều 55 Luật khoáng sản;
- Tại thời điểm chuyển nhượng không có tranh chấp về quyền và nghĩa vụ liên quan đến hoạt động khai thác khoáng sản;
- Tổ chức, cá nhân đề nghị chuyển nhượng đã nộp đủ hồ sơ cho cơ quan tiếp nhận hồ sơ khi Giấy phép khai thác khoáng sản còn hiệu lực ít nhất là 90 ngày.
Khi đáp ứng các điều kiện trên thì công ty có quyền chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản. Quy định trên nêu rõ một điều kiện là công ty đã hoàn thành công tác xây dựng cơ bản, đưa mỏ vào khai thác. Trong khi đó, tình huống đặt ra nêu rõ công ty chỉ mới có kết quả trúng đấu giá, chưa có giấy phép nên chưa tiến hành công tác xây dựng cơ bản, đưa mỏ vào khai thác. Vì vậy, công ty chưa thể tiến hành chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản được.
Quy định về hợp đồng, thủ tục chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản
Đối với nội dung này, tại Khoản 2 Điều 37 Nghị định 158/2016/NĐ-CP có đề cập nội dung chính của hợp đồng chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản như sau:
- Hiện trạng số lượng, khối lượng, giá trị công trình khai thác, hạ tầng kỹ thuật đã đầu tư, xây dựng; giá trị chuyển nhượng; tình hình thực hiện nghĩa vụ tài chính của tổ chức, cá nhân chuyển nhượng tính đến thời điểm ký kết hợp đồng chuyển nhượng;
- Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân nhận chuyển nhượng đối với việc tiếp tục thực hiện các công việc, nghĩa vụ chưa hoàn thành của tổ chức, cá nhân chuyển nhượng tính đến thời điểm chuyển nhượng;
- Quyền và nghĩa vụ khác có liên quan của tổ chức, cá nhân chuyển nhượng và tổ chức, cá nhân nhận chuyển nhượng theo quy định.
Khi đơn vị đáp ứng điều kiện tại phần đầu của bài viết, chuẩn bị hợp đồng nêu trên thì có thể tiến hành thủ tục chuyển nhượng. Thời hạn giải quyết hồ sơ chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản tối đa là 45 ngày, kể từ ngày cơ quan tiếp nhận hồ sơ có phiếu tiếp nhận hồ sơ.
Trường hợp đề nghị chuyển nhượng không được cơ quan có thẩm quyền cấp phép chấp thuận thì tổ chức, cá nhân chuyển nhượng được tiếp tục thực hiện Giấy phép khai thác khoáng sản hoặc trả lại Giấy phép khai thác khoáng sản.
Lưu ý thêm rằng tổ chức, cá nhân chuyển nhượng và nhận chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản phải thực hiện nghĩa vụ tài chính nếu phát sinh thu nhập theo quy định của pháp luật. Vì vậy, nếu công ty chuyển nhượng thì sẽ phát sinh thu nhập và có phát sinh nghĩa vụ thuế TNDN với phần thu nhập này.
