Cải cách hệ thống thực thi pháp luật

#cccccc; text-align: justify;">Công khai tài sản của cán bộ, công chức? Tại sao không?

#cccccc; text-align: justify;">Để chống tham nhũng có hiệu quả, theo tôi cần phải công khai và minh bạch tài sản của tất cả cán bộ, công chức để nhân dân giám sát, phát hiện phản ánh các biểu hiện tham nhũng, tài sản có nguồn gốc không rõ ràng...

- Tại sao thông tin về tài sản của cán bộ công chức, đảng viên vẫn là thông tin bí mật? kê khai nhưng không công khai?
- Để đấu tranh chống tham nhũng có hiệu quả có nên công khai tài sản của cán bộ, đảng viên, công chức hay không? tại sao?

Mời các bạn tham gia thảo luận!

Tham nhũng ở Việt Nam theo tôi đang tồn tại như một hiện tượng phổ biến, Tổ chức Minh bạch QT xếp VN đứng vị trí gần áp chót. Tham nhũng ở Việt Nam phổ biến như vậy vì mốt số lý do chính sau:
1. Về mặt ý thức xã hội: Tham nhũng tồn tại trong xã hội Việt Nam từ hàng nghìn năm nay, việc hối lộ, nhận hối lộ nằm trong ý thức của dân-quan từ nhiều đời. Dù đạo đức xã hội có lên tiếng, đa phần dân đều chấp nhận việc hối lộ, nhận hối lộ như một phần tất yếu của cuộc sống. Đồng thời, dân trí, ý thức pháp luật của dân ta còn thấp.
2. Về mặt pháp luật, thể chế hành chính của VN: Hệ thống pháp luật của VN còn nhiều bất cập, kẽ hở, có nhiều quy định không rõ ràng, thiếu thống nhất, thiếu chế tài. Các quy trình, thủ tục hành chính rờm rà, nhiều tầng nấc, nặng về cơ chế xin cho. Mặt khác, tài chính công còn bất hợp lý, chế độ tiền lương cho cán bộ công chức quá thấp so với thực tiễn cuộc sống. Việc bố trí hệ thông cơ quan quản lý nhà nước có nhiều cấp trung gian nhưng lại thiếu cơ quan kiểm tra, giám sát. Công tác tổ chức cán bộ như đào tạo, bồi dưỡng, lluân chuyển, điều động, bổ nhiệm, kỷ luật đã quá cũ, không phù hợp với yêu cầu thực tiễn.
3. Về mặt kinh tế:  Mặc dù sau hơn 20 năm đổi mới, kinh tế Việt Nam có nhiều khởi sắc nhất định, tuy nhiên Việt Nam vẫn là nước nghèo, thu nhập bình quân thấp, đồng thời việc mở cửa về kinh tế cũng dẫn đến tình trạng phân hóa giàu nghèo ngày càng sâu sắc, khoảng cách giữa thành thị và nông thôn ngày một xa.....

#ccc" align="justify">Vui lòng gõ tiếng Việt có dấu!

Quyền lực nhà nước và tư lợi là sự kết hợp giữa hai yếu tố tạo thành tham nhũng: Tác hại của hành vi tham nhũng rất to lớn, xâm hại trực tiếp đến tài sản của Nhà nước, các tổ chức, cá nhân trong xã hội, kìm hãm sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước, ảnh hưởng tới đạo đức cách mạng, văn hóa công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, làm giảm lòng tin của quần chúng nhân dân đối với Đảng, Nhà nước. Trong giai đoạn hiện nay, chúng ta nên chú trọng một số biện pháp phòng, chống tham nhũng sau:

Một: Tăng cường hơn nữa sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng và Nhà nước đối với công tác phòng ngừa và đấu tranh phòng, chống tham nhũng. Tăng cường công tác kiểm tra của Đảng, thanh tra của Nhà nước đối với đội ngũ đảng viên, cán bộ công chức. Xử lý thật nghiêm những vụ việc tham nhũng, xem đó là sự răn đe cho những kẻ lợi dụng chức vụ, quyền hạn mưu đồ lợi ích cá nhân. Thực tế cho thấy, việc xử lý kỷ luật Đảng, xử lý hành chính và xử lý hình sự đối với hành vi tham nhũng chưa nghiêm minh, còn bao che. Đây là vấn đề cần khắc phục trong công tác lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước. Và nguyên nhân sâu xa của tình trạng này là tư tưởng vị nể, là tình “đồng chí”, “đồng đội” trong các mối quan hệ giữa các Đảng viên, cán bộ, công chức trong bộ máy nhà nước. Đó là quan niệm của một nền văn hóa thuần Việt - trọng tình hơn trọng lý.

Hai: Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật. Muốn công tác phòng, chống tham nhũng đạt hiệu quả thì phải có hệ thống pháp luật hoàn chỉnh theo các tiêu chí đồng bộ, toàn diện, khoa học và có tính khả thi cao. Bên cạnh đó, phải xây dựng ý thức chấp hành pháp luật tốt ở mọi cơ quan, tổ chức, nhân dân thì pháp luật sẽ thực sự có hiệu lực, trở thành công cụ sắc bén phục vụ quản lý nhà nước nói chung và phương thuốc hữu hiệu phòng ngừa các hành vi tham nhũng. Hiện nay, các quy định về phòng, chống tham nhũng còn nhiều bất cập và không được thực hiện nghiêm chỉnh. Ví dụ: việc kê khai tài sản của cán bộ, công chức… Việc tổ chức kiểm tra, thanh tra, giám sát, thực hiện còn rất mờ nhạt. Thực trạng này đã làm giảm hiệu quả công tác phòng ngừa và đấu tranh chống tham nhũng.

Ba: Đảng, Nhà nước phải xây dựng một cơ quan chuyên trách có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ phòng ngừa và đấu tranh chống tham nhũng và chủ động phối hợp sức mạnh của toàn thể xã hội trong phòng chống tham nhũng. Cơ quan này có thể trực thuộc Quốc hội, chịu trách nhiệm trước Quốc hội. Quy định chặt chẽ các điều kiện để trở thành thành viên của cơ quan phòng chống tham nhũng này. Cơ quan này sẽ thực hiện chức năng là cơ quan đầu mối trong công tác phòng chống tham nhũng trong giai đoạn hiện nay.

Bốn: Đẩy nhanh tiến độ cải cách hành chính, xóa bỏ cơ chế “xin - cho”. Thủ tục hành chính phải công khai, nhanh gọn, chính xác, giảm tối thiểu sự phiền hà cho nhân dân khi phải đến liên hệ, làm việc với cơ quan công quyền. Xây dựng chế độ chịu trách nhiệm của cán bộ, công chức rõ ràng, cụ thể, đặc biệt là trách nhiệm của cán bộ lãnh đạo đối với những sai phạm, tiêu cực xảy ra trong cơ quan, đơn vị mình. Quan trọng hơn cả là chế độ cải cách tiền lương cho cán bộ, công chức. Thu nhập của cán bộ, công chức phải đủ đảm bảo nhu cầu cơ bản của cuộc sống. Nếu giải quyết tốt vấn đề này thì đây là một biện pháp cơ bản hạn chế hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu (tham nhũng vặt) của phần đông cán bộ, công chức cơ sở hiện nay đang gây bức xúc cho đại đa số nhân dân. Bên cạnh công cuộc cải cách hành chính hiện nay, vấn đề giáo dục phẩm chất đạo đức của cán bộ, đảng viên cũng hết sức quan trọng. Trong tác động của nền kinh tế thị trường, nhiều cán bộ, đảng viên do không tự giác rèn luyện, tu dưỡng đã chạy theo các lợi ích trước mắt dẫn đến vi phạm pháp luật, tham nhũng. Đạo đức cách mạng trong sáng bị chủ nghĩa thực dụng, cá nhân lấn át. Tình trạng cả nể, sợ hãi mà không dám đấu tranh đối với các hành vi tiêu cực cán bộ, công chức của cơ quan tổ chức mình, công tác xử lý cán bộ chưa nghiêm khắc, đúng mức.

Năm: Có các quy định cụ thể, phát huy hơn nữa vai trò của nhân dân trong việc giám sát các hoạt động của nhà nước. Từ đó, khuyến khích lực lượng đông đảo quần chúng nhân dân và báo chí tham gia vào cuộc đấu tranh phòng chống tham nhũng, tiến tới xây dựng một xã hội thực sự của dân, do dân, vì dân, trong đó nguyên tắc dân chủ được phát huy trội hơn nguyên tắc tập trung.  

Sáu: Nhanh chóng thiết lập chế độ quản lý tiền tệ và thanh toán qua hệ thống ngân hàng nhằm mục đích kiểm soát và minh bạch hóa thu nhập và tài sản của cán bộ, công chức. Từ đó thực hiện nghiêm, triệt để chế độ kê khai tài sản đối với cán bộ, công chức.

  Ơn trời ! xin phép trích lại ý kiến “đột phá” của @oanhtiensy : “Trong khi mọi người xung quanh đều tham nhũng mà các bạn trong sạch thì khác nào cái gai trước mắt họ? Bọn chúng sẽ tìm cách đào thải các bạn. Phải tham nhũng một chút mới có cơ họi tiêu diệt tận gốc rễ nguyên nhân gây ra tham nhũng.”

  Các bạn @ khác nghĩ sao về “tư tưởng” độc đáo nhưng tràn đầy mâu thuẩn trên : phải “hòa tan” vào những thành phần tham nhũng, góp 1 phần công sức (nhỏ bé) vào “sự nghiệp” tham nhũng , . . . . để rồi khi cơ hội đã chính mùi thì quay lại “nhiệt tình” chống . . . tham nhũng (!?) 

 “Phương pháp" chống tham nhũng này có vẻ quen quen mà ngẫm lại thì thấy lạ lạ . Mới nghe qua thì cứ tưởng như đây là lời khuyên của người có kinh nghiệm khi phải “sống chung với lũ” nhưng ngẫm lại thì lũ là tai họa do thiên nhiên mang đến (thiên tai) còn tham nhũng lại là “nhân tai”! Không hiểu @Oanhtiensy có suy nghĩ gì khác không (?) khi "sáng tác" ra những ý kiến " thực dụng" và "không tưởng" như trên ?

  Thật tình không hiểu nổi ! BÓ TAY !

Luật sư Bùi Trọng Hiển - Lawyer : Một số vấn đề về Cải cách hành chính tại Việt Nam hiện nay

Hiện nay, vấn đề Cải cách hành chính ở Việt Nam đang đòi hỏi rất cấp bách bởi nó đang tồn tại nhiều bất cập cần được khắc phục một cách kịp thời và nhanh chóng, nếu không sẽ dẫn đến sự lạc hậu so với thực tiễn cuộc sống, khi chúng ta đã và đang gia nhập WTO một cách toàn diện và đầy đủ.

Vấn đề được đặt ra ở đây là: - Chúng ta phải cải cách như thế nào, hiệu quả đến đâu và ai là người giám sát việc cải cách ấy từ Trung ương đến địa phương?

Thứ nhất, phải cải cách toàn diện và mạnh mẽ trên tất cả các lĩnh vực, từ kinh tế, văn hoá, xã hội cho đến nhà đất, doanh nghiệp, thuế ...và thực hiện đồng bộ từ các cơ quan Trung ương cho đến các cơ quan tại địa phương như phường, xã. Trong đó nổi lên nóng bỏng nhất hiện nay vẫn là vấn đề cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở - quyền sử dụng đất ở. Một GCNQSHNO-QSDĐO có khi phải kéo dài đến 4-5 năm mới xong, rồi qui hoạch treo kéo dài, rồi hết sổ hồng đến sổ đỏ rồi lại sổ hồng, lúc thì một giấy lúc thì hai giấy, lúc thì cơ quan này giành cấp lúc thì cơ quan kia cấp, lẫn lộn không có sự thống nhất gì cả, khiến cho việc xin cấp sổ hồng trở thành ác mộng của người dân, bởi vậy mới phát sinh hiện tượng xây dựng trái phép, sai phép tràn lan, phá vỡ qui hoạch và khắc phục hết sức khó khăn. Chưa kể một số cán bộ công chức có thái độ tiếp dân theo kiểu bề trên, hống hách, trịch thượng. Điều này là do không có cơ chế xử lỷ thích đáng và nghiêm khắc đồi với những hành vi sai phạm này, đồng thời cũng do việc công chức có biên chế làm việc cho đến khi nghỉ hưu nên nảy sinh thái độ chây ỳ, thiếu phấn đấu, cửa quyền và xem thường dân. Vì vậy vấn đề này cần phải khắc phục một cách toàn diện, mạnh mẽ và tận gốc mới có thể nói đến việc cải cách hành chính thành công hay không. Đây cũng chính là điều kiện tiên quyết của việc Cải cách hành chính.

Thứ hai, phải xem xét tính hiệu quả của việc cải cách vì cải cách mà không hiệu quả thì vừa mất công, vô ích, vừa tốn thời gian lại phản tác dụng.

Thứ ba, phải có cơ chế giám sát chặt chẽ toàn diện việc cải cách từ Trung ương đến địa phương, vì có giám sát thì chúng ta mới biết việc cải cách như vậy có tác dụng và hiệu quả hay không để sửa đổi ngay nếu nó không phù hợp và bổ sung kịp thời nếu nó còn những thiếu sót. Thường thì ở cấp Phường, xã là nơi trực tiếp tiếp xúc và quan hệ với dân nhiều nhất, nhưng lại là nơi có thái độ quan liêu, cửa quyền nhiều nhất nên cần phải giám sát và cải cách mạnh mẽ ở cẩp này.

Nhìn chung, để cải cách tốt nền hành chính hiện nay, chúng ta phải làm mạnh mẽ, triệt để và cũng cần phải học hỏi những tiến bộ của các quốc gia có nền hành chính tốt hiện nay như Thuỵ Điển, Thuỵ Sỹ, Singaporer...để có những bước tiến vững mạnh và vững chắc