Các loại giấy phép viễn thông, hình thức cấp giấy phép viễn thông và các trường hợp miễn giấy phép viễn thông theo Luật Viễn thông 2023 có hiệu lực thi hành từ 01/7/2024.
1. Quy định về giấy phép viễn thông
Tại Điều 33 Luật Viễn thông 2023 quy định giấy phép viễn thông bao gồm giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông và giấy phép nghiệp vụ viễn thông.
- Giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông theo quy định tại khoản 2 Điều 33 bao gồm:
+ Giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông có hạ tầng mạng có thời hạn không quá 15 năm được cấp cho doanh nghiệp cung cấp dịch vụ có hạ tầng mạng;
+ Giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông không có hạ tầng mạng có thời hạn không quá 10 năm được cấp cho doanh nghiệp cung cấp dịch vụ không có hạ tầng mạng.
- Đối với giấy phép nghiệp vụ viễn thông, tại khoản 3 Điều 33 quy định gồm:
+ Giấy phép lắp đặt cáp viễn thông trên biển có thời hạn không quá 25 năm được cấp cho tổ chức lắp đặt cáp viễn thông trên biển cập bờ hoặc đi qua vùng biển Việt Nam;
+ Giấy phép thiết lập mạng viễn thông dùng riêng có thời hạn không quá 10 năm được cấp cho tổ chức thiết lập mạng viễn thông dùng riêng;
+ Giấy phép thử nghiệm mạng và dịch vụ viễn thông có thời hạn không quá 02 năm được cấp cho doanh nghiệp viễn thông thử nghiệm mạng và dịch vụ viễn thông;
+ Giấy phép thiết lập mạng viễn thông có thời hạn không quá 10 năm được cấp cho đài phát thanh quốc gia, đài truyền hình quốc gia thuộc Chính phủ để thực hiện chức năng thông tin, tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước, hoạt động không nhằm mục đích sinh lợi.
Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông thực hiện việc cấp, gia hạn, cấp lại, sửa đổi, bổ sung, thu hồi giấy phép viễn thông, yêu cầu chấm dứt hoạt động cung cấp dịch vụ viễn thông.
Như vậy, tùy thuộc vào loại hình cung cấp dịch vụ mà doanh nghiệp sẽ được cấp giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông có hạ tầng mạng hoặc giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông không có hạ tầng mạng; còn đối với giấy phép nghiệp vụ viễn thông thì sẽ có 04 loại giấy phép như nêu trên. Chính phủ sẽ quy định chi tiết điều kiện, thủ tục cấp, gia hạn, cấp lại, sửa đổi, bổ sung, thu hồi các loại giấy phép viễn thông, buộc chấm dứt hoạt động cung cấp dịch vụ viễn thông.
2. Hình thức cấp giấy phép viễn thông
Tại Điều 35 Luật Viễn thông 2023 quy định hình thức cấp giấy phép viễn thông bao gồm cấp phép riêng và cấp phép nhóm, cụ thể:
- Cấp phép riêng là hình thức cấp giấy phép viễn thông trên cơ sở ấn định các điều kiện và nghĩa vụ riêng cho doanh nghiệp trong các trường hợp sau:
+ Giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông có hạ tầng mạng sử dụng tần số vô tuyến điện được cấp thông qua đấu giá, thi tuyển quyền sử dụng tần số vô tuyến điện hoặc được cấp lại giấy phép sử dụng băng tần;
+ Giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông có hạ tầng mạng cấp tại các khu vực có yêu cầu đặc biệt theo quy định của Chính phủ.
- Cấp phép nhóm là hình thức cấp giấy phép viễn thông được thực hiện trên cơ sở đáp ứng các điều kiện và nghĩa vụ quy định chung cho các tổ chức, doanh nghiệp trong các trường hợp sau:
+ Giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông có hạ tầng mạng, trừ trường hợp sử dụng tần số vô tuyến điện được cấp thông qua đấu giá, thi tuyển quyền sử dụng tần số vô tuyến điện hoặc được cấp lại giấy phép sử dụng băng tần;
+ Giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông không có hạ tầng mạng, trừ trường hợp cung cấp dịch vụ phải thực hiện thủ tục đăng ký, thông báo cung cấp dịch vụ viễn thông quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 41 của Luật này;
+ Giấy phép nghiệp vụ viễn thông.
Như vậy, có thể thấy tùy thuộc vào từng trường hợp cụ thể mà hình thức cấp giấy phép viễn thông có thể là cấp phép riêng hoặc cấp phép nhóm. Đồng thời, đây cũng là quy định mới so với quy định hiện hành tại Luật viễn thông năm 2009 chưa quy định cụ thể hình thức này.
3. Miễn giấy phép viễn thông, đăng ký, thông báo cung cấp dịch vụ viễn thông và phí quyền hoạt động viễn thông
Tổ chức, cá nhân hoạt động viễn thông được miễn giấy phép viễn thông, đăng ký, thông báo cung cấp dịch vụ viễn thông trong các trường hợp được quy định tại Điều 42 Luật Viễn thông 2023 bao gồm:
- Kinh doanh hàng hóa viễn thông;
- Cung cấp dịch vụ viễn thông dưới hình thức đại lý dịch vụ viễn thông;
- Thuê đường truyền dẫn để cung cấp dịch vụ ứng dụng viễn thông;
- Mạng viễn thông dùng riêng mà các thành viên mạng trực thuộc cùng một tổ chức và không tự thiết lập đường truyền dẫn viễn thông.
Đồng thời, tại Điều 43 của Luật này cũng quy định về phí quyền hoạt động viễn thông như sau:
- Phí quyền hoạt động viễn thông là khoản tiền mà tổ chức, doanh nghiệp hoạt động viễn thông trả cho Nhà nước để được quyền thiết lập mạng, cung cấp dịch vụ viễn thông. Phí này được xác định trên cơ sở phạm vi, quy mô mạng viễn thông, doanh thu dịch vụ viễn thông; số lượng và giá trị tài nguyên viễn thông được phân bổ; mức sử dụng không gian, mặt đất, lòng đất, đáy sông, đáy biển để thiết lập mạng viễn thông, xây dựng công trình viễn thông.
- Tổ chức, doanh nghiệp có trách nhiệm nộp phí quyền hoạt động viễn thông theo một trong các hình thức là: nộp hằng năm theo mức cố định hoặc nộp một lần theo mức cố định cho toàn bộ thời hạn của giấy phép viễn thông.
Từ những quy định trên, có thể thấy rằng không phải mọi trường hợp hoạt động viễn thông đều phải có giấy phép viễn thông, nếu thuộc vào một trong bốn trường hợp nêu trên thì sẽ được miễn giấy phép, đăng ký, thông báo cung cấp dịch vụ viễn thông. Bên cạnh đó, khi hoạt động viễn thông thì tổ chức, doanh nghiệp phải trả phí quyền hoạt động, có thể nộp thông qua hình thức là hằng năm hoặc là nộp một lần theo quy định.
