Đây là một trong những nội dung được Bộ Công an đề xuất tại Dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 74/2020/TT-BCA quy định việc kiểm soát xuất nhập cảnh đối với công dân Việt Nam tại cửa khẩu.
https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/danluatfile/2024/06/28/du-thao-thong-tu-sua-tt-74.doc Dự thảo Thông tư (Ngày 27/6/2024)
Cụ thể, tại Dự thảo tờ trình Thông tư có nêu sau hơn 04 năm triển khai thực hiện Thông tư 74/2020/TT-BCA đã góp phần:
- Nâng cao hiệu quả công tác kiểm soát xuất nhập cảnh tại các cửa khẩu.
- Gia tăng lưu lượng công dân Việt Nam xuất nhập cảnh.
- Bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong công tác quản lý, kiểm soát xuất, nhập cảnh của công dân Việt Nam.
- Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ giữa các lực lượng tham gia nhằm khắc phục những sơ hở, thiếu sót trong công tác kiểm soát xuất nhập cảnh.
Tuy nhiên, tính đến thời điểm hiện tại, đã có những sự thay đổi, điều chỉnh về xuất nhập cảnh nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công dân Việt Nam xuất nhập cảnh qua cửa khẩu.
Trong đó có những ứng dụng khoa học công nghệ đã được đưa vào khai thác phục vụ công tác kiểm soát xuất nhập cảnh như:
- Cấp, sử dụng hộ chiếu phổ thông gắn chip điện tử.
- Triển khai cổng kiểm soát xuất nhập cảnh tự động tại các cửa khẩu.
- Mua sắm trang thiết bị phục vụ việc thu thập thông tin sinh trắc học của hành khách xuất nhập cảnh.
Theo đó, Cục Quản lý xuất nhập cảnh (Bộ Công an) đề xuất điều chỉnh một số quy định trong Thông tư 74/2020/TT-BCA để phù hợp hơn với thực tiễn, cụ thể:
(1) Bỏ dấu kiểm chứng xuất nhập cảnh đối với công dân Việt Nam
Theo Dự thảo tờ trình Thông tư, Cục Quản lý xuất nhập cảnh (Bộ Công an) nêu rõ, qua quá trình lấy ý kiến Bộ Quốc phòng, Ngoại giao, Nội vụ, Tư pháp, Giao thông vận tải, Lao động, Thương binh và Xã hội.
Các Bộ đã thống nhất phương án bỏ đóng dấu kiểm chứng đối với công dân Việt Nam và cho rằng đề xuất này là phù hợp với chủ trương của Chính phủ về cải cách hành chính, là một trong những nỗ lực của Việt Nam trong việc thực hiện các tiêu chuẩn và khuyến cáo thực hành của ICAO tại Phụ ước 9 (Công ước Chicago).
Đồng thời, cũng phù hợp với xu hướng tăng cường ứng dụng CNTT trong công tác kiểm soát xuất nhập cảnh hiện đang được một số nước tiên tiến trên thế giới áp dụng.
Theo đó, việc bỏ dấu kiểm chứng xuất nhập cảnh đối với công dân Việt Nam góp phần cải cách hành chính, giảm thao tác kiểm soát cho Kiểm soát viên tại cửa khẩu; thống nhất hình thức không đóng dấu kiểm chứng ở bục kiểm soát xuất nhập cảnh thủ công với kiểm soát xuất nhập cảnh qua cổng kiểm soát tự động; giảm đáng kể chi phí liên quan đến công tác kiểm soát xuất nhập cảnh (chi phí mực dấu, chi phí sửa chữa, thay thế dấu kiểm chứng… là loại dấu bảo an đặc thù có chi phí sản xuất cao).
(2) Điều chỉnh việc kiểm tra người và giấy tờ khi xuất nhập cảnh
Cụ thể, tại Dự thảo Thông tư đề xuất sửa đổi, bổ sung Điều 5 Thông tư 74/2020/TT-BCA về kiểm tra, kiểm chứng người và giấy tờ xuất nhập cảnh như sau:
- Kiểm tra xác định tính hợp lệ, hợp pháp của giấy tờ và điều kiện xuất nhập cảnh.
- Xác định sự đồng nhất giữa công dân xuất cảnh, nhập cảnh với các giấy tờ.
- Nhập thông tin của công dân vào hệ thống kiểm soát xuất nhập cảnh và bổ sung các thông tin cần thiết.
- Kiểm tra, đối chiếu các thông tin nhân thân trong giấy tờ xuất nhập cảnh với thông tin trong CSDL quốc gia về xuất nhập cảnh của công dân Việt Nam qua kết nối trực tiếp hoặc gián tiếp qua mạng chuyên dùng.
- Đóng dấu kiểm chứng vào giấy tờ xuất nhập cảnh của công dân xuất cảnh, nhập cảnh qua cửa khẩu cảng.
Đối với cửa khẩu đường hàng không, cửa khẩu biên giới đất liền, đóng dấu kiểm chứng vào giấy tờ xuất nhập cảnh khi công dân Việt Nam đề nghị.
- Thực hiện tạm hoãn xuất cảnh đối với công dân Việt Nam khi có văn bản của cơ quan, người có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
- Thu thập thông tin sinh trắc học của công dân Việt Nam xuất cảnh, nhập cảnh theo quy định.
Có thể thấy, Dự thảo Thông tư đã đề xuất bổ sung thêm quy định về thu thập thông tin sinh trắc học của công dân Việt Nam xuất cảnh, nhập cảnh theo quy định của pháp luật.
Bên cạnh đó, cũng bổ sung thêm các quy định về trách nhiệm của Cục Quản lý xuất nhập cảnh về chủ trì triển khai kết nối cơ sở dữ liệu quốc gia xuất nhập cảnh với Bộ Quốc phòng và các cơ quan liên quan; báo cáo Bộ trưởng Bộ Công an trao đổi các Bộ, ngành rà soát, nghiên cứu, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật liên quan quy định về dấu kiểm chứng trong giấy tờ xuất nhập cảnh của công dân Việt Nam.
