đất lâm nghiệp

Kính chào Luật sư! Em có một thắc mắc cần được sự tư vấn của Luật sư, Luật sư vui lòng giúp em với ạ.

Ở địa phương em hiện đang có một vụ việc liên quan đến đất lâm nghiệp, kéo dài đã hơn 10 năm nay rồi mà không thể nào giải quyết xong được. Lý do là bên sử dụng đất không chịu phối hợp với chính quyền cùng giải quyết dứt điểm sự việc. Việc cụ thể như sau ạ:
Năm 1998, bà T được nhà nước giao đất lâm nghiệp theo Quyết định số11/QĐ-UBND với diện tích là 19ha. Tuy nhiên diện tích thực tế đo đạc được là 23,7ha. Với diện tích này, thì hộ bà T sử dụng để trồng rừng là 14,2ha, còn 9,6 ha do các hộ dân khác sử dụng. Trong quá trình sử dụng, gia đình bà T chiếm dụng thêm diện tích đất là 27ha liền kề với diện tích được cấp trong Quyết định11/QĐ-UBND. Tuy nhiên, 1 phần cũng do sai sót trong quá trình cấp đất, do không đo đạc cẩn thận nên để xảy ra tình trạng nêu trên. Nay, bà T muốn được cấp GCNQSDĐ cho toàn bộ phần diện tích bà đang sử dụng. Khi đoàn kiểm tra xuống đo đạc thì gia đình bà không hợp tác mà còn chặt đứt thước đo và làm bị thương trưởng đoàn. Sau nhiều lần họp thỏa thuận, gia đình bà chịu để đoàn đo đạc. Theo hướng giải quyết của cấp huyện thì sẽ cấp GCNQSDĐ cho phần diện tích của bà được ghi trong quyết định11/QĐ-UBND, phần đất còn lại cấp cho các hộ dân đang canh tác trên đất đó nếu họ có nhu cầu. Nhưng bà T không đồng ý. sự việc kéo dài vì gia đình bà không chịu hợp tác và khiếu kiện lên các cấp. 
Em không biết trong trường hợp của bà T thì pháp luật có những quy định thế nào? cách xử lý thế nào là hợp lý. Rất nhiều văn bản của cơ quan cấp trên được ban hành để chỉ đạo giải quyết vụ việc nêu trên, tuy nhiên phía gia đình bà T không chấp hành. Trong thời gian tới, bà T đang định khởi kiện ra Tòa án. Xin Luật sư nghiên cứu giúp em với.
Còn thêm rắc rối này nữa ạ. Giờ bà T muốn ủy quyền việc khiếu nại của bà cho một người khác tham gia. Em đọc trong Luật Khiếu nại, Tố cáo và NĐ134/NĐ-CP thì thấy quy định những trường hợp được ủy quyền. Trường hợp của bà T thì bà không ốm đau, không mất năng lực hành vi dân sự..., bà nói bà không hiểu pháp luật nên ủy quyền cho người khác tham gia. Em không biết trong trường hợp này bà có được xác nhận không. Vì pháp luật không quy định lý do khách quan là gì nên không biết lý do của bà có được chấp nhận không. 2 vợ chồng bà vẫn khỏe mạnh bình thường, chồng bà là người đứng tên trong các đơn thư khiếu nại, giả sử bà bị thương tật lên tới 30.34% thì có cần bệnh án của bệnh viện trong trường hợp chứng nhận ủy quyền của vợ chồng bà không?
Rất mong Luật sư tư vấn giúp em. Có nhiều chi tiết em chưa nắm rõ, nên chưa nêu cụ thể được. Em chờ câu trả lời của Luật sư. Cám ơn Luật sư rất nhiều ạ.