Tình huống đặt ra: Thương nhân tiến hành khuyến mại tặng 100% giá trị hàng hóa khuyến mại bằng cách thực hiện rút thăm trúng thưởng cho các khách hàng đăng ký tham gia chương trình mà không cần phải mua bất kỳ sản phẩm, hàng hóa nào cả thì việc thực hiện khuyến mại này là đúng hay sai?
Căn cứ Điều 92 Luật Thương mại 2005 quy định các hình thức khuyến mại bao gồm:
1. Đưa hàng hoá mẫu, cung ứng dịch vụ mẫu để khách hàng dùng thử không phải trả tiền.
2. Tặng hàng hoá cho khách hàng, cung ứng dịch vụ không thu tiền.
3. Bán hàng, cung ứng dịch vụ với giá thấp hơn giá bán hàng, giá cung ứng dịch vụ trước đó, được áp dụng trong thời gian khuyến mại đã đăng ký hoặc thông báo. Trường hợp hàng hóa, dịch vụ thuộc diện Nhà nước quản lý giá thì việc khuyến mại theo hình thức này được thực hiện theo quy định của Chính phủ.
4. Bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm theo phiếu mua hàng, phiếu sử dụng dịch vụ để khách hàng được hưởng một hay một số lợi ích nhất định.
5. Bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm phiếu dự thi cho khách hàng để chọn người trao thưởng theo thể lệ và giải thưởng đã công bố.
6. Bán hàng, cung ứng dịch vụ kèm theo việc tham dự các chương trình mang tính may rủi mà việc tham gia chương trình gắn liền với việc mua hàng hóa, dịch vụ và việc trúng thưởng dựa trên sự may mắn của người tham gia theo thể lệ và giải thưởng đã công bố.
7. Tổ chức chương trình khách hàng thường xuyên, theo đó việc tặng thưởng cho khách hàng căn cứ trên số lượng hoặc trị giá mua hàng hóa, dịch vụ mà khách hàng thực hiện được thể hiện dưới hình thức thẻ khách hàng, phiếu ghi nhận sự mua hàng hoá, dịch vụ hoặc các hình thức khác.
8. Tổ chức cho khách hàng tham gia các chương trình văn hóa, nghệ thuật, giải trí và các sự kiện khác vì mục đích khuyến mại.
9. Các hình thức khuyến mại khác nếu được cơ quan quản lý nhà nước về thương mại chấp thuận.
Dựa vào quy định trên, theo đánh giá của mình, việc cho tổ chức chương trình mang tính may rủi mà việc tham gia chương trình không gắn liền với việc mua hàng hóa, dịch vụ thì đây là hình thức khuyến mại khác theo khoản 9.
Theo đó, tại khoản 1 Điều 19 Nghị định 81/2018/NĐ-CP hướng dẫn Luật thương mại về hoạt động xúc tiến thương mại nêu rõ, thương nhân thực hiện thủ tục hành chính đăng ký hoạt động khuyến mại và phải được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền xác nhận trước khi thực hiện chương trình khuyến mại theo hình thức quy định tại Điều 13 Nghị định này và các hình thức khác theo quy định tại khoản 9 Điều 92 Luật thương mại.
Như vậy, nếu thương nhân này không tiến hành đăng ký về hoạt động khuyến mại trước khi tổ chức thì việc này là vi phạm quy định của pháp luật và có thể bị phạt từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hành vi không thông báo, thông báo sửa đổi (gọi chung là thông báo) hoặc không đăng ký, đăng ký sửa đổi (gọi chung là đăng ký) với cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định khi thực hiện khuyến mại hoặc thông báo, đăng ký không đúng với thực tế theo điểm c khoản 2 Điều 33 Nghị định 98/2020/NĐ-CP sửa đổi bởi điểm d khoản 24 Điều 3 Nghị định 17/2022/NĐ-CP.
