Mới đây, thay mặt Bộ Chính trị, Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Trương Thị Mai vừa ký ban hành Quy định 142 quy định thí điểm giao quyền, trách nhiệm cho người đứng đầu trong công tác cán bộ.
https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/danluatfile/2024/05/06/142-Q%C4%90-TW.pdf Quy định 142
Theo đó, Quy định 142 cho phép thí điểm người đứng đầu giới thiệu nhân sự bầu cử, bổ nhiệm cấp phó; bổ nhiệm, miễn nhiệm cấp trưởng cấp dưới trực tiếp thuộc thẩm quyền quản lý. Thực hiện thí điểm đối với các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị từ cấp huyện trở lên. Riêng đối với Quân ủy Trung ương, Đảng ủy Công an Trung ương sẽ có quy định riêng.
Thời gian thực hiện thí điểm là 05 năm.
(1) Thí điểm người đứng đầu được giới thiệu nhân sự bầu cử, bổ nhiệm cấp phó
Giới thiệu nhân sự bầu cử, bổ nhiệm cấp phó:
Cụ thể, theo Quy định 142 căn cứ theo chủ trương của cấp có thẩm quyền, quy định của Bộ Chính trị, người đứng đầu được giới thiệu nhân sự bầu cử, bổ nhiệm cấp phó.
- Đối với nhân sự tại chỗ: Người đứng đầu sẽ căn cứ số lượng, cơ cấu, tiêu chuẩn, điều kiện, yêu cầu nhiệm vụ và danh sách nhân sự trong quy hoạch để lựa chọn, giới thiệu 01 nhân sự cho 01 chức danh để cấp ủy, tổ chức Đảng, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị xem xét đưa vào danh sách và tiến hành các bước tiếp theo.
- Đối với nhân sự từ nguồn ở nơi khác: Người đứng đầu căn cứ số lượng, cơ cấu, tiêu chuẩn, điều kiện, yêu cầu nhiệm vụ giới thiệu 01 nhân sự cho 01 chức danh để cấp uỷ, tổ chức Đảng, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị xem xét tiến hành quy trình nhân sự.
Trường hợp khuyết số lượng ủy viên ban thường vụ thì sẽ căn cứ tiêu chuẩn, điều kiện, đề án công tác nhân sự đại hội, danh sách quy hoạch để lựa chọn, giới thiệu nhân sự cho tập thể ban thường vụ xem xét, trình ban chấp hành giới thiệu bổ sung uỷ viên ban thường vụ.
Tại đây, nếu nhân sự được ban chấp hành thống nhất giới thiệu thì ban thường vụ sẽ trình để xin ý kiến từ cấp có thẩm quyền trước khi tiến hành bầu cử.
Bổ nhiệm, miễn nhiệm cấp trưởng cấp dưới trực tiếp thuộc thẩm quyền quản lý:
Bên cạnh đó, Quy định 142 cũng nêu rõ người đứng đầu có quyền xem xét bổ nhiệm, miễn nhiệm đối với cấp trưởng của tổ chức, cơ quan, đơn vị ở cấp hành chính thuộc phạm vi quản lý.
Theo đó, người đứng đầu sẽ căn cứ tiêu chuẩn, điều kiện, yêu cầu, nhiệm vụ, sau khi trao đổi, thống nhất ý kiến với cấp uỷ, tổ chức Đảng, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị có thẩm quyền, người đứng đầu quyết định bổ nhiệm cán bộ.
Đối với trường hợp có căn cứ xem xét miễn nhiệm cán bộ theo quy định thì trong thời hạn 15 ngày làm việc, người đứng đầu ban hành quyết định miễn nhiệm cán bộ và gửi văn bản đến cấp ủy, tổ chức Đảng, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý cán bộ.
(2) Nguyên tắc thực hiện thí điểm giao quyền cho người đứng đầu trong công tác cán bộ
Cụ thể, theo Quy định 142, có 03 nguyên tắc thí điểm giao quyền cho người đứng đầu trong công tác cán bộ như sau:
- Bảo đảm Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ; nguyên tắc tập trung dân chủ; công tâm, khách quan, công khai, minh bạch, giữ gìn đoàn kết nội bộ; phát huy trách nhiệm của người đứng đầu và cấp uỷ, tổ chức Đảng, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị.
- Người đứng đầu có thể thực hiện hoặc không thực hiện thẩm quyền được giao theo Quy định này và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.
- Cấp uỷ, tổ chức Đảng, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị có thẩm quyền xem xét, thực hiện quy trình công tác cán bộ đối với nhân sự do người đứng đầu giới thiệu theo quy định.
(3) Người đứng đầu chịu trách nhiệm về quyết định của mình kể cả khi nghỉ hưu và chuyển công tác
Quy định 142 cũng nêu rõ người đứng đầu phải có trách nhiệm trong bảo đảm về tiêu chuẩn, điều kiện, phẩm chất chính trị đạo đức, lối sống, năng lực công tác đối với nhân sự do mình giới thiệu. Đồng thời, thực hiện nghiêm các quy định về công tác cán bộ, quy định về kiểm soát quyền lực và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác cán bộ.
Bên cạnh đó, có 02 trường hợp mà người đứng đầu chịu trách nhiệm về quyết định của mình kể cả khi đã chuyển công tác hoặc nghỉ hưu, cụ thể như sau:
- Giới thiệu cán bộ để bầu cử, bổ nhiệm thiếu công tâm, khách quan; không bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện, phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống., năng lực công tác.
- Miễn nhiệm cán bộ không bảo đảm căn cứ, thủ tục theo quy định.
Người đứng đầu vi phạm quy định như đã nêu trên thì sẽ xem xét xử lý trách nhiệm theo quy định về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng và các quy định có liên quan.
https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/danluatfile/2024/05/06/142-Q%C4%90-TW.pdf Quy định 142
