Sắp tới, giáo viên không còn là công chức, viên chức

Thông tin được đưa ra từ Bộ trưởng Bộ GD-ĐT Phùng Xuân Nhạ trong buổi gặp gỡ cử tri. Sẽ thí điểm không còn công chức, viên chức trong giáo viên mà sẽ theo chế độ hợp đồng có vào - có ra, có chế độ đãi ngộ lớn. Lĩnh vực đào tạo sẽ theo hướng thị trường lao động, tăng cường chất lượng. Tuy nhiên, việc này chưa làm ngay được mà phải có lộ trình.

Giáo viên đang công tác tại các đơn vị sự nghiệp công lập là viên chức theo quy định tại Luật Viên chức. Tiền lương của giáo viên bao gồm các khoản tiền lương, phụ cấp ưu đãi theo nghề, phụ cấp thâm niên và các phụ cấp khác theo quy định của Chính phủ. (điều 81 Luật Giáo dục 2005). Mức tiền lương của giáo viên còn phụ thuộc vào quy định của Nhà nước về mức lương cơ sở và hệ số lương của công chức viên chức.

Như vậy, với sự thay đổi như để xuất của Bộ trưởng Bộ GD-ĐT mức lương nhà giáo không còn là “ba cọc ba đồng” như trước đây nữa.

Mặt khác, việc thì điểm như vậy sẽ làm thay đổi bộ mặt ngành giáo dục, cụ thể như sau:

• Cán bộ giáo viên được đảm bảo cuộc sống hơn trước đây, vì lương sẽ tăng cao, nhiều chế độ đãi ngộ hơn
• Khi ngành giáo dục hòa vào cơ chế thị trường lao động, bắt buộc các cá nhân phải thực sự cố gắng, trau dồi kỹ năng chuyên môn nà nâng cao chất lượng giảng dạy, từ đó sẽ nâng cao được chất lượng giáo dục.
• Khi không còn là công chức, viên chức, điều nảy sẽ giảm một số lượng đáng kể biên chế và góp phần giảm bớt gánh nặng cho Nhà nước do bộ phận “biên chế” quá nhiều

Ngoài những mặt tích cực, việc loại bỏ giáo viên ra hỏi đội ngũ công chức, viên chức sẽ gặp khá nhiều khó khăn. Bởi số lượng giáo viên hiện nay tương đối lớn, việc cơ cấu lại số lượng nhân sự này cũng là vấn đề khá khó khăn. Thêm nữa, việc tăng lương và các chế độ đãi ngộ cho giáo viên sẽ làm tăng khoản chi cho các trường học.

Vì vậy, việc này cần có lộ trình nhất định, mà trước hết là phải nâng cao chất lượng giáo dục. Theo Bộ trưởng Nhạ, Ban Quản lý dự án của Bộ đang rà soát, xây dựng các chuẩn giáo viên theo khung mới và chuẩn quản lý nhà giáo mới. Trước mắt rà soát xem 1,4 triệu giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục hiện nay đang ở đâu so với các bậc chuẩn, từ đó xây dựng các chương trình bồi dưỡng cho giáo viên đạt mức chuẩn tối thiểu, đáp ứng yêu cầu chương trình mới và tổ chức đào tạo bồi dưỡng.

Đối với đào tạo giáo viên, Bộ đã giao cho 7 trường đại học sư phạm làm nòng cốt, hơn 100 trường cao đẳng, trung cấp sư phạm sẽ làm vệ tinh cho việc đào tạo lại đội ngũ giáo viên ở các địa phương.

Những điều trên đây chỉ là những dự án chuẩn bị thí điểm, việc đưa vào thực tế còn khá nhiều khó khăn và rào cản.

Mình hoàn toàn ủng hộ đề xuất này vì đáng lẽ nói phải được làm từ lâu rồi. Giáo dục là gốc rễ của một quốc gia. Vậy mà trước giờ những người làm giáo dục được trả mức lương ba cọc ba đồng không đủ sống, làm đẻ ra lắm điều tiêu cực. Khi giáo viên được trả lương xứng đáng thì họ sẽ ổn định, đầu tư và cống hiến hết tâm huyết cho giáo dục. Đó không phải là điều đáng mong đợi sao!

Quy định mới này sẽ phần nào loại bỏ đi một số trường hợp "xin xỏ, chạy chọt" để được vào biên chế. Vì đơn giản, nếu làm việc tốt thì sẽ được ký hợp đồng, được trả lương phù hợp với năng lực. Tuy nhiên, với suy nghĩ của nhiều giáo viên hiện nay, việc hưởng biên chế vẫn tốt hơn so với làm việc theo hợp đồng vì đơn giản được mang cái danh là cán bộ, viên chức nhà nước.

Theo quy định tại Điều 3 Luật viên chức 2010 thì "Viên chức quản lý là người được bổ nhiệm giữ chức vụ quản lý có thời hạn, chịu trách nhiệm điều hành, tổ chức thực hiện một hoặc một số công việc trong đơn vị sự nghiệp công lập nhưng không phải là công chức và được hưởng phụ cấp chức vụ quản lý."

Do đó có thể hiểu là giáo viên trước giờ vẫn là viên chức, nghĩa là làm việc theo hợp đồng làm việc, được hưởng phụ cấp. Chỉ đối với những người đứng đầu, giữ chức vụ quản lí trong trường học thì mới là công chức.

Nếu giáo viên còn được xác định là công chức, viên chức thì đồng nghĩa với việc không còn biên chế nhà nước tránh được việc nhiều người cố gắng bỏ vài trăm triệu để chạy vào biên chế nhằm ổn định công việc đến lúc nghỉ hưu. Hơn nữa còn nâng cao được năng lực của ngành giáo viên bởi tính cạnh tranh.

Mình thấy việc thí điểm không còn công chức, viên chức trong giáo viên mà sẽ theo chế độ hợp đồng có vào - có ra là một điểm thay đổi tích cực cần được thực thi. Như vậy, sẽ phân chia được năng lực của từng giáo viên dễ hơn, buộc mỗi người đều phải cố gắng hết sức làm việc và ổn định được mức sống của nghề giáo.