I. NỘI DUNG VỤ ÁN
Ông Trần Ngọc Quyền là công nhân của Công ty cà phê F. Năm 1999, ông viết đơn xin lãnh đạo Công ty xem xét cho gia đình ông được ở gian nhà gỗ của Công ty (vị trí đất. này thuộc thửa đất số 62; tờ bản đồ sổ 7; diện tích 55,4m2; địa chỉ thửa đất tại 179/13/06 Phan Chu Trinh, phường A, thành phô B) và đã được Công ty đồng ý. Gia đình ông Quyền sinh sống ổn định cho đến nay, không ai tranh chấp. Ngày 04/05/2004, sau khi nộp tiền mua nhà thanh lý cho Công ty, gia đình ông Quyên đã sửa sang lại căn nhà.
Ngày 29/05/2013, ông Quyền làm hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sàn khác gắn liền với đất (sau đây viết tắt là GCNQSDĐ). Sau khi tiếp nhận hồ sơ của ông, UBND phường A -đã xác nhận đất của hộ ông Quyền là đất đã sử dụng ổn định, không có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch đất ở của địa phương và hướng dẫn ông Quyền nộp hồ sơ tại bộ phận một cửa UBND thành phố B.
Ngày 17/7/2013, Chi cục Thuế thành phố B đã ra Thông báo nộp tiền sử dụng đất của hộ ông Quyền. Theo thông báo, hộ ông Quyền phải nộp 50% tiền sử dụng đât, cụ thể: Tiên sừ đụng đất là 57.518.497 đồng, tiền lệ phí trước bạ nhà đất là 575,185 đồng. Ngày 05/08/2013, ông Quyền đã nộp đủ tiền sử dụng đất vả tiền lệ phi trước bạ tại Kho bạc Nhà nước thành phố B và đã đem giấy nộp tiền nộp tại Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thành phố B nhưng không được cấp GCNQSDĐ.
Ngày 15/11/2018, ông Quyền tiếp tục nộp lại bộ hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ đối với thửa đất trên và được hẹn trả kết quả vào ngày 29/11/2018. Tuy nhiên ông Quyền vẫn không được UBND thành phố B cấp GCNQSDĐ.
Ngày 13/5/2019, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố B ban hành Thông báo số 494/TB-CNBMT với nội dung: “ ... hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của hộ ông Trần Ngọc Quyền đối với thửa đất số 62, tờ bản đồ số 7, diện tích 55Am2, phường A không đủ điều kiện đê giải quyết"
Người bị kiện cho rằng: Ọua soát xét lại toàn bộ hồ sơ, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố B nhận thấy Quyết định số 07/QĐ-CT ngày 27/4/2004 của Công ty Cà phê F thế hiện chỉ thanh lý nhà cho ông Quyền, không thanh lý đất. Đồng thời, tại Điều 2 của Quyết định nêu trên thể hiện: "Ông Trần Ngọc Quyền phải tháo dỡ, di dời để trả lại đất cho các hộ liên quan xong trước ngày 17/5/2004" và hồ sơ không có các giấy tờ nào của cơ' quan Nhà nước có thẩm quyền thể hiện thửa đất nêu trên đã giao cho ông Trần Ngọc Quyền.
Mặt khác, theo quy định tại Điều 49 của
Luật Đất đai năm 2003 (tại thời điềm ông Quyền nộp hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) thì trường hợp cua ông Trần Ngọc Quyền không thuộc các trường hợp được cấp GCNQSDĐ.
Như vậy, việc xử lý hồ sơ cấp GCNQSDĐ trước đây của Văn phòng đăns ký quyền sử dụng đất thành phố B là chưa phù hợp với quy định. Do đó Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phổ B giữ nguyên Thông báo số 494/TB- CNBMT ngày 13/5/2019 về việc giải quyết hồ sơ cấp GCNQSDĐ của hộ ông Trần Ngọc Quyền và không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Quyền.
II. QUÁ TRÌNH GIẢI QUYẾT VỤ ÁN
Tại Bản án hành chính sơ thẩm số 02/2020/HC-ST ngày 30/7/2020 Tòa án nhân dân thành phố B quyết định:
- Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Trần Ngọc Quyền về việc yêu cầu tuyên hủy Thông báo số 494/TB-CNBMT ngày 13/5/2019 của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đât đai thành phố B về việc giải quyết hồ sơ cấp GCNQSDĐ của hộ ông Trần Ngọc Quyền và buộc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố B tiếp nhận lại hồ sơ và chuyển hồ sơ cho các cơ quan có thâm quyền xử lý để cấp GCNQSDĐ cho hộ ông Trần Ngọc Quyền.
- Ồng Trần Ngọc Quyền liên hệ Chi cục Thuế thành phố B để được hướng dẫn lập thủ tục hủy Thông báo nghĩa vụ tài chính và thoái thu số tiền đã nộp là 58.093.682 đồng tiền sử dụng đất và 575.185 đồng tiền lệ phí trước bạ nhà đất theo Thông báo số 494/TB-CNBMT ngày 13/5/2019.
Ngày 09/8/2020, ông Trần Ngọc Quyền kháng cáo bản án.
Tại Bản án hành chính phúc thẩm số 12/2020/HC-PT ngày 17/12/2020 Tòa án nhân dân tỉnh Đ quyết định: Không chấp nhận kháng cáo của ông Trần Ngọc Quyền; giữ nguyên Bản án hành chính sơ thấm số 02/2020/HC-ST ngày 30/7/2020 của Tòa án nhân dân thành phố B.
Tuyên xử:
1. Không chấp nhận đơn khởi kiện cùa ông Trần Ngọc Quyền về việc yêu cầu tuyên hủy Thông báo số 494/TB-CNBMT ngày 1375/2019 của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố B về việc giải quyết hồ sơ cấp GCNỌSDĐ của hộ ỏng Trân Ngọc Quyền và buộc Chì nhánh Văn phòng đãng ký đất đai thành phố B tiếp nhận lại hô sơ và chuyên hồ sơ cho các cơ quan có thấm quyền xử lý để cấp GCNQSDĐ cho hộ ông Trần Ngọc Quyền.
2. Ông Trần Ngọc Quyền liên hệ Chi cục Thuế thành phổ B đế được hướng dẫn lập thủ tục hủy Thông báo nghĩa vụ tài chính và thoái thu số tiền đã nộp là 58.093.682 đồng tiền sử dụng đất và 575.185 đồng tiền lệ phí trước bạ nhà đất theo Thông báo số 494/TB-CNBMT ngày 13/5/2019.
3. Kiến nghị với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền có thế xem xét hủy hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông Trần Ngọc Quyền lập năm 2013; ông Trần Ngọc Quyền có quyền liên hệ với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền để được xem xét lập lại hồ sơ cấp GCNỌSDĐ theo đúng nguồn gốc đất sử dụng.
Sau khi xét xử phúc thấm, ông Trần Ngọc Quyền có đơn đề nghị Chánh án tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng xem xét lại bản án phúc thẩm nêu trên theo thú tục giám đốc thẩm.
>>> Xem toàn văn Thông báo rút kinh nghiệm trong file đính kèm
