Hiện nay có nhiều ý kiến cho rằng vé xổ số là sản phẩm dịch vụ được kinh doanh hợp pháp, được bán công khai, việc mua hộ cũng chỉ đóng vai trò trung gian, là công đoạn chuyển đơn hàng đến đại lý bán vé số, giúp công ty xổ số và đại lý vé xổ số mở rộng được kênh phân phối, bao phủ rộng hơn.
Bên cạnh đó, một số đại lý kinh doanh cho rằng hành vi dịch vụ mua hộ xổ số là hành vi kinh doanh không lành mạnh và gây xáo trộn thị trường xổ số giữa các khu vực.
Theo đó, Bộ Tài vừa ban hành dự thảo Tờ trình thông qua Chính phủ nhằm lấy ý kiến đóng góp cho dự thảo Nghị định sửa đổi thay thế Nghị định 30/2007/NĐ-CP, Nghị định số 78/2012/NĐ-CP về kinh doanh xổ số. Qua công tác thi hành Nghị định đã đạt được nhiều lợi ích từ việc kinh doanh xổ số qua đó đóng góp cho ngân sách Nhà nước và tạo được nhiều việc làm.
Bên cạnh những mặt tích cực thì Nghị định 30/2007/NĐ-CP đã bộc lộ nhiều hạn chế cũng như nhiều lỗ hổng khiến công tác quản lý kinh doanh xổ số gặp nhiều khó khăn. Đặc biệt hiện nay việc kinh doanh xổ số đã bị biến tướng với những chiêu trò vi phạm pháp luật nhằm mục đích thu lợi bất chính đặc biệt là nghiêm cấm dịch vụ mua hộ xổ số kiến thiết bằng hình thức online.
Sửa đổi, bổ sung quy định liên quan đến hành vi bị nghiêm cấm
Thứ nhất là thực trạng phát hành vé số quá số lượng quy định: Nhằm để tăng doanh thu, lợi nhuận, vẫn có trường hợp một số công ty kinh doanh sổ số thực hiện in và phát hành vé vượt quá hạn mức doanh số phát hành của Bộ Tài chính mặc dù đã có quy định về hạn mức doanh số phát hành của từng công ty, địa bàn phát hành vé của từng khu vực. Việc kiểm soát tình trạng này hiện nay là rất khó đến từ trung ương, mà nằm ở việc quản lý rà soát từ cơ quan có thẩm quyền địa phương.
Thứ hai là tình trạng mua xổ số kiến thiết qua hình thức online: Hiện nay các tổ chức, cá nhân không phải là đại lý cấp 1 của các công ty XSKT khu vực miền Nam (là người ký hợp đồng trực tiếp với công ty XSKT) mang vé xổ số của các công ty khu vực miền Nam bán tại địa bàn của các tỉnh, thành phố khu vực miền Trung (như Ninh Thuận, Đắk Nông, Đắk Lắk).
Hậu quả của tình trạng này đã gây lộn xộn thị trường xổ số miền Trung và ảnh hưởng đến trật tự, an toàn xã hội. Bên cạnh đó, xuất hiện trường hợp một số tổ chức, cá nhân lợi dụng pháp luật dân sự về hoạt động mua hộ vé xổ số để tổ chức kinh doanh, phân phối vé xổ số thông qua các thiết bị điện tử, viễn thông, internet.
Điều này làm ảnh hưởng đến tính công khai minh bạch của hoạt động kinh doanh xổ số (ví dụ như dịch vụ mua hộ vé xổ số qua ứng dụng ví điện tử, dự thưởng vé xổ số loto,...). Theo đó, cần thiết phải bổ sung các hành vi này là hành vi bị nghiêm cấm để có căn cứ xử lý vi phạm.
Hành vi mua xổ số kiến thiết online qua các app hiện nay đã bị lợi dụng và biến tướng, ngay cả những người không đăng ký kinh doanh xổ số cũng có thể trở thành đại lý thông qua các tay buôn xổ số tình trạng này được gọi là “mua hộ xổ số”.
Ngoài ra, hiện nay dự thảo cũng có nhắc đến hình thức kinh doanh xổ số bằng hình thức online như Viettot đây được xem như là xu hướng bắt kịp với công nghệ số qua đó thay vì mua vé số trực tiếp hiện nay có thể mua vé số online. Hình thức này thì không được xem là mua hộ như xổ số kiến thiết.
Qua các quy định trong dự thảo có thể thấy được sự thay đổi kịp thời trong công tác phòng, ngừa các hành vi lợi dụng các lỗ hổng từ quy định đã cũ. Theo đó, nắm bắt kịp thời quản lý các cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ xổ số kiến thiết.
Tuy nhiên, đây chỉ mới là dự thảo vì thế các quy định trên có thể vẫn chưa hoàn thiện và chưa chính xác hoặc có thể sẽ không triển khai để thành quy định thiết thực. Vì vậy, nhằm đảm bảo công tác hoàn thiện quy định pháp luật về xổ số có lẽ cần thời gian sắp tới.
