Đất đai do ai sở hữu?

Ngoài sở hữu tư nhân, còn các hình thức sở hữu khác nữa là sở hữu Nhà nước, sở hữu của tập thể. Đối với những gì không thể xâm phạm vào thì chắc chắn quốc gia nào cũng không để bị xâm phạm. 

Vậy, phải chăng rất nhiều quốc gia khác trên thế giới đã không ổn định phát triển đất nước là do  công nhận sở hữu tư nhân về đất đai. 

Nếu một đất nước gắn mác ổn định mà nghèo đói, thống khổ, rồi có sự mâu thuẫn âm ỉ dẫn đến những vụ như Tiên Lãng, Văn Giang thì có phải thực đã ổn định không? 

Hệ quả của tư hữu về tư liệu sản xuất, tài sản là đất đai là gì?

Toàn dân có đúng không?

Hay chúng ta chỉ sợ mơ hồ mà không xác định được về điều đó. 

Vấn đề này tất nhiên còn nhiều điều bàn luận, nhưng chắc chắn một điều là cần có sự khảo cứu sâu hơn nữa để không phải mắc những sai lầm ... 

NHÀ NƯỚC VÀ TƯ NHÂN ĐỀU LÀ CHỦ SỞ HỮU ĐẤT ĐAI

                                                                                                   Lê Minh Vũ - Thanh Hóa

     Căn cứ Hiếp pháp 1992, dự thảo Hiến pháp 2013, các văn bản Pháp luật quy định và tình hình thực tế chúng tôi khẳng định: Đất đai thuộc sở hữu toàn dân là từ chung, trong đó bao hàm nhiều hình thức sở hữu riêng. Với hình thức chủ sở hữu là nhà nước và chủ sở hữu là tư nhân là cơ bản nhất.

     Trường hợp đất đai do cá nhân, hộ gia đình có từ trước luật đất đai (trường hợp này Luật mặc nhiên công nhận sự thật quá khứ về chủ sở hữu, đồng thời định hướng thi hành theo luật định), đầu tư đất và đầu trên đất bằng tài chính tư nhân thì chủ sở hữu đất đai phải là Tư nhân.

     Trường hợp đất đai không xác định là của tư nhân, nhà nước đầu tư thì chủ sở hữu là nhà nước. Điều này hoàn toàn phù hợp với điều 57: "Đất đai, tài nguyên nước, khoáng sản và tài nguyên thiên nhiên khác, nguồn lợi ở vùng biển, thềm lục địa, vùng trời và các tài sản khác do Nhà nước đầu tư, quản lý là tài sản công thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý theo quy định của pháp luật".

CHỨNG MINH ĐẤT ĐAI, CHỦ SỞ HỮU LÀ TƯ NHÂN

     Sinh ra và lớn lên từ làng quê nông thôn Việt Nam tôi cũng như bao người đều hiểu rằng: Đất đai là công cụ sản xuất, là nguồn sinh sống và là tài sản duy nhất có giá trị của dân nghèo, khi nhà họ chỉ là "kèo tre, vách đất", che mưa, che nắng. Vật dụng chỉ xếp vào hạng "chai chai" không đáng giá. Không phải chỉ vì câu thành ngữ: "Có đẻ mới thấy đau" mà người nông dân chúng tôi lập luận theo ý mình, để làm sao có lợi. Chúng tôi tham gia định danh chủ sở hữu đất đai là nhằm giữ lại quyền lợi chính đáng, nhưng không nói theo cách hiểu mà hoàn toàn áp dụng theo Hiến pháp và Pháp luật quy định như điếu 49 Dự thảo Hiến pháp đã nêu.

     Đất đai nguồn sinh sống. Trong khi dự thảo Hiến pháp quy định tại điều 21: "Mọi người có quyền sống" vì có quyền sống nên nguồn sinh sống được nhà nước bảo hộ và không thể tách rời quyền sống, bởi nếu cắt nguồn sinh sống thì cụm từ quyền sống sẽ trở thành vô nghĩa.

     Đất đai là tư liệu sản xuất. Như vậy đương nhiên đất đai thuộc quyền sở hữu tư nhân quy định tại điều 33: "Mọi người có quyền sở hữu về thu nhập hợp pháp, của cải để dành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, vốn và tài sản khác trong doanh nghiệp hoặc trong các tổ chức kinh tế khác; đối với đất được Nhà nước giao sử dụng thì theo quy định tại Điều 57 và Điều 58".

     Đất đai là tài sản duy nhất có giá trị của nông dân (nghèo). Tại điều 54 dự thảo Hiến pháp quy định:

"1. Nền kinh tế Việt Nam là nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế;

2. Các thành phần kinh tế đều là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế quốc dân, cùng phát triển lâu dài, hợp tác, bình đẳng và cạnh tranh theo pháp luật".

     Như vậy người nông dân cũng là một thành phần kinh tế, hình thức sở hữu cơ bản là đất đai. Qua phần chứng minh lý giải trên đây, rõ ràng đất đai một phần chủ sở hữu là tư nhân, phần còn lại chủ sở hữu thuộc về nhà nước.

     Điều 58 dự thảo 2013 quy định:

"1. Đất đai là tài nguyên đặc biệt của quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, được quản lý theo quy hoạch và pháp luật;.

2. Tổ chức, cá nhân được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất để sử dụng ổn định lâu dài hoặc có thời hạn. Người sử dụng đất có trách nhiệm bảo vệ, bồi bổ, khai thác hợp lý, sử dụng tiết kiệm, đúng mục đích; được chuyển quyền sử dụng đất, thực hiện các nghĩa vụ liên quan theo quy định của luật. Quyền sử dụng đất là quyền tài sản được pháp luật bảo hộ. 

3. Nhà nước thu hồi đất do tổ chức, cá nhân sử dụng có bồi thường theo quy định của pháp luật trong trường hợp thật cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh hoặc vì lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và các dự án phát triển kinh tế - xã hội."

     Với quy định này nhà nước đã toàn quyền quản lý, định đoạt về giá đất, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thậm chí là thu hồi bất thường vì lợi ích quốc gia. Trong trường hợp này mà nhà nước lại là chủ sở hữu toàn bộ về đất đai thì sẽ đồng nghĩa với nhà nước đã quốc hữu hóa về đất đai. Khi đó người dân sống trên đất, làm trên đất, cầm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có sự liên tưởng như mình là một công nhân vào nhà máy, được giao quyền vận hành máy, làm hưởng lương còn nhà xưởng, máy móc là của ông chủ.

     Trên diễn đàn dân luật mỗi người có mỗi cách nói, có mỗi cách suy diễn, lập luận mong sao "được điểm". Nhưng tất cả chúng ta nên lấy căn cứ pháp lý làm đầu. Dù sao thì sự thật về quá khứ chúng ta cần tôn trọng và công nhận nó, có thư thế mới gọi là Nhà nước của dân, do dân và vi dân !

ĐẤT ĐAI DO AI SỞ HỮU ?. CÂU TRẢ LỜI TỪ NÔNG DÂN !

Căn cứ Hiếp pháp 1992 và dự thảo Hiến pháp 2013, đã phù hợp với tình hình thực tế khẳng định: Đất đai thuộc sở hữu toàn dân là từ chung, trong đó có chủ sở hữu là nhà nước và chủ sở hữu là tư nhân, hộ gia đình là từ riêng.

Trường hợp đất đai do cá nhân, hộ gia đình có từ trước luật đất đai, đầu tư đất và đầu trên đất của mình thì chủ sở hữu thuộc Tư nhân.

Trường hợp đất đai không xác định là của tư nhân, nhà nước đầu tư thì chủ sở hữu là nhà nước điều này hoàn toàn phù hợp với điều 57: "Đất đai, tài nguyên nước, khoáng sản và tài nguyên thiên nhiên khác, nguồn lợi ở vùng biển, thềm lục địa, vùng trời và các tài sản khác do Nhà nước đầu tư, quản lý là tài sản công thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý theo quy định của pháp luật".

CHỨNG MINH ĐẤT ĐAI, CHỦ SỞ HỮU LÀ TƯ NHÂN

Sinh ra và lớn lên từ làng quê nông thôn Việt Nam tôi cũng như bao người đều hiểu rằng: Đất là công cụ sản xuất, là nguồn sống và là tài sản duy nhất có giá trị của dân nghèo, khi nhà họ chỉ là "kèo tre, vách đất", che mưa, che nắng. Vật dụng chỉ xếp vào hạng "chai chai" không đáng giá. Không phải chỉ vì câu thành ngữ: "Có đẻ mới thấy đau" mà người nông dân chúng tôi nói đại để làm sao có lợi cho riêng mình. Chúng tôi tham gia định danh chủ sở hữu là nhằm giữ lại quyền lợi chính đáng, nhưng không nói theo cách hiểu mà hoàn toàn làm theo Hiến pháp và Pháp luật quy định (Điếu 49 Dự thảo Hiến pháp).

     Nhận định đất đai nguồn sinh sống, thì dự thảo Hiến pháp quy định tại điều 21: "Mọi người có quyền sống" vì có quyền sống nên nguồn sống được nhà nước bảo hộ và không thể tách rời quyền sống, bởi nếu cắt nguồn sống thì cụm từ quyền sống sẽ trở thành vô nghĩa.

     Xác định đất đai là tư liệu sản xuất thì đương nhiên đất đai thuộc quyền sở hữu của người dân quy định tại điều 33: "Mọi người có quyền sở hữu về thu nhập hợp pháp, của cải để dành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, vốn và tài sản khác trong doanh nghiệp hoặc trong các tổ chức kinh tế khác; đối với đất được Nhà nước giao sử dụng thì theo quy định tại Điều 57 và Điều 58".